Тайны политической кухни США: как в Вашингтоне пришли к осознанию, что Путин прикажет российской армии напасть на Украину

«Что-то было не так»: когда Вашингтон понял, что Россия на самом деле вторгается в Украину. История о том, как высшие официальные лица США и Запада увидели тревожные признаки сухопутной войны в Европе, их отчаянные попытки остановить ее — и момент, когда Путин действительно пересек границу.

Эта устная история была составлена ​​на основе десятков часов интервью репортеров по национальной безопасности с более чем 30 ключевыми деятелями правительства США. и ответ западных союзников.

Российское вторжение в Украину ровно год назад было настолько шокирующим, насколько это было ясно предвидено. Беспощадные бомбардировки украинских городов, сотни тысяч солдат и десятки танков, которые пересекли границу 24 февраля 2022 года, последовали за месяцами роста напряженности и беспокойства и стали, возможно, самым большим внешнеполитическим испытанием для администрации Байдена.

Почти за год до этого у официальных лиц США и Запада были признаки того, что грядет: подозрительное наращивание российских войск, разведданные о планах Кремля, заявления самого президента Владимира Путина.

Эти чиновники поднимали все более конкретные тревоги общественности, некоторые из которых были основаны на новой новой стратегии быстрого рассекречивания и обнародования разведывательных данных почти в реальном времени, и предпринимали отчаянные попытки предотвратить войну, даже когда становилось все более и более очевидным, что Путин решил вторгнуться.

События в Восточной Европе в 2021 и 2022 годах, произошедшие как раз в тот момент, когда мир вышел из пандемии Covid-19, также развернулись на напряженном геополитическом фоне: в 2014 году Россия уже захватила Крым у Украины и вела боевые действия с помощью российских нерегулярных войск без опознавательных знаков, известные как «зеленые человечки».

Они дестабилизировали восточную Украину и привели к затяжной войне на 8 лет. Тем временем летом 2021 года Соединенные Штаты столкнулись с собственным вызовом: хаотичным и противоречивым завершением почти 20-летней войны в Афганистане.

Генерал-лейтенант Скотт Берриер, директор Разведывательного управления Министерства обороны: Предполагается, что разведывательное управление должно быть главным в вооруженных силах по всему миру, чтобы знать как они организованы иностранные армии, как оснащены, где они находятся, почему они воюют, когда они должны сражаться, какова их доктрина и что представляют собой их лидеры.

Я очень долго думал о русских. Стратегия национальной обороны гласила: «Эй, основная угроза — это Китай, но Россия — это острая угроза». У меня всегда было это в глубине души — Россия потенциально очень, очень опасна.

ДЖОН ФАЙНЕР, заместитель советника по национальной безопасности, Совет национальной безопасности, Белый дом : Весной 2021 года мы начали наблюдать тревожное наращивание российских войск на границе с Украиной.

АВРИЛ ХЕЙНС, директор Национальной разведки: В период с апреля по март я видела, как угроза от России нарастала. Наступил момент, когда я осознала, что это не просто наращивание сил для дипломатического эффекта. Путин явно рассматривает военные действия на каком-то уровне. В тот момент единственной военной акцией, которая казалась правдоподобной, было гораздо меньшее вторжение.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН, советник по национальной безопасности Белого дома: Это было очень тревожно, потому что это не соответствовало историческим нормам. Другого правдоподобного объяснения тому, что они задумали, не было.

ДЖОН ФАЙНЕР: По понятным причинам, учитывая историю 2014 года, учитывая продолжающийся с тех пор конфликт, это вызвало серьезные опасения по поводу их намерений.

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ, директор Агентства национальной безопасности и командующий Киберкомандованием США : Мы знали, что они не собирались вторгаться в апреле 2021 года. Почему мы знаем, что это были учения? Потому что разведывательное сообщество США действительно знает, когда Россия проводит учения, и это были учения.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Частично мотивирующим импульсом для внесения предложения о саммите в Женеве [в июне 2021 года] была попытка создать альтернативный путь, который включал бы деэскалацию Россией вокруг Украины и наши попытки внести некоторую стабильность — не только в США. -Отношения с Россией, но стабильность в более широкой ситуации с Украиной. Когда президент Байден встретился с президентом Путиным в Женеве, очевидно, что главной темой этого визита были атаки программ-вымогателей и киберпространство , но значительное количество дискуссий за закрытыми дверями касалось Украины.

ДЖОН ФАЙНЕР: Был период, предшествовавший саммиту и сразу после него, когда русские, казалось, отводили часть сил.

ЭМИЛИ ХОРН , пресс-секретарь Совета национальной безопасности Белого дома : Этот непосредственный кризис оказался диффузным.

АВРИЛ ХЕЙНС: Произошло множество событий, которые понизили температуру у всех.

ЭМИЛИ ХОРН: Было ощущение, что «это еще не конец», когда мы уезжали из Женевы. Думали ли мы, что в ближайшие полгода в Европе будет война, когда уходили с той встречи? Нет, я не думаю, что кто-то мог бы предсказать это в самолете, летя домой. Но очень скоро после этой встречи Путин выступил со своим манифестом.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Летом Путин опубликовал длинную статью об Украине. Его риторика стала заметно меняться на публике. В этот момент наша антенна поднялась выше. Что-то менялось в его сознании.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН , госсекретарь США : Грозовые тучи начали собираться за много месяцев до вторжения.

АВРИЛ ХЕЙНС: Тогда мы начали видеть это новое наращивание.

ДАМА КАРЕН ПИРС , посол Великобритании в США, Вашингтон : Что-то было не так.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ , председатель Объединенного комитета начальников штабов Пентагона : Мы вышли из Афганистана к 31 августа, и там были запланированы российские учения под названием «Запад», и они начали собирать войска для учений в сентябрьские сроки. Примерно тогда мы поняли, что это странно; по своим масштабам и размаху оно было намного больше, чем в предыдущем году.

ВИЦЕ-АДМИРАЛ ФРЭНК УИТВОРТ , начальник отдела разведки (J-2), Объединенный штаб Пентагона : Некоторые разведывательные данные стали весьма убедительными.

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ СКОТТ БЕРРИЕР: Здесь есть группа аналитиков, которые являются специалистами в области военной разведки — это то, чем они занимаются. Их счастливое место - делать оценки по боевому порядку и многое другое. Когда вы видите количество вещей, которые русские двинули на Украину, и когда они это сделали, это довольно важный показатель.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: В сентябре они пришли ко мне с этой картой и положили ее на мой стол; они объяснили, это было другое, сэр, это выглядит иначе, это больше по размеру и масштабу и размаху, расположению, составу сил и т. д. Мы говорили, может быть, час. Я задал им кучу вопросов — на следующий день они возвращаются. Они разобрались во многих деталях. Я говорю: «Хорошо, давайте посмотрим, что скажет остальная часть разведывательного сообщества».

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Потребовалось около недели или двух, чтобы составить картину действительно значительных и значительных российских сил. Затем я сказал: «Хорошо, нам нужно проинструктировать охрану». Мы еще не говорили, что это было вторжение. Мы просто знали, что это было по-другому.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН: Мы видели не только сосредоточение сил на границах Украины, мы также — благодаря полученной информации — имели представление о том, что на самом деле думает и планирует российское руководство в отношении этих сил.

ЛОРА КУПЕР , заместитель помощника министра обороны по делам России, Украины и Евразии, Пентагон : Мы читали разведданные, которые убеждали нас в мотивах России — существенно дестабилизировать Украину, а затем, в конечном счете, вторгнуться в Украину.

АВРИЛ ХЕЙНС: Мы дергали за ниточки и постоянно находились в таком режиме: «Хорошо, но можно ли это интерпретировать с другой точки зрения? Есть ли другой способ думать об этом?»

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Мы собрались, чтобы проинформировать президента. Мы провели брифинг в Овале, и это очень серьезный, очень мрачный брифинг. Вот сколько русских сил, вот численность, вот их боеспособность, вот их состав, вот диспозиция. Это численность украинских сил. Мы рассмотрели наиболее вероятные и наиболее опасные действия русских. Это, безусловно, привлекает всеобщее внимание.

АВРИЛ ХЕЙНС: Честно говоря, сначала было трудно поверить. Большинство людей сказали: «Правда? Масштабный военный вариант? Это кажется маловероятным!»

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Когда кто-то вроде меня говорит: «Эй, это самый опасный план действий — вы, вероятно, увидите пять полевых армий, идущих сюда, две здесь и пять там. Этому будет предшествовать значительное количество российских бомбардировок и ракетных ударов, и это будут самые ужасные боевые действия со времен окончания Второй мировой войны». Люди сидят и спрашивают: «С какой планеты только что пришел этот парень?» Я могу это понять, на самом деле.

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ: К 11 октября я уверен, что русские собираются вторгнуться в Украину. Преобладание интеллекта отличалось от всего, что мы когда-либо видели раньше.

ДАМА КАРЕН ПИРС: Несколько человек в нашей системе — из-за того, что [апрель] 2021 [наращивание] ни к чему не привело — думали, что это бряцание оружием, но не очень долго. Вся британская система не понадобилась много времени, чтобы подумать, что это будет вторжением. Мы думали, что это примет форму либо воздушного нападения на Киев, либо убийства руководства, а возможно, и того, и другого.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: В конце концов, осенью мы часто проводим брифинги [президента Байдена], потому что эта вещь становится все больше и больше и больше по размеру и масштабу.

ЛИЗ ТРАСС , министр иностранных дел Соединенного Королевства : Осенью угрозы явно усилились.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН: С этого начался невероятно интенсивный период взаимодействия с миром, а также взаимодействия с русскими, чтобы попытаться помешать им делать то, что мы видели, и с остальным миром, чтобы предупредить их о том, что грядет.

ЭМИЛИ ХОРН: Вначале было три приоритета: поддержка Украины — ничего об Украине без Украины , поддержка НАТО и предотвращение войны с Россией.

ЭНН НОЙБЕРГЕР , заместитель советника по национальной безопасности по кибербезопасности и новым технологиям, Совет национальной безопасности, Белый дом : Это было действительно взрослением нашего киберсообщества — мы никогда раньше не мобилизовывались так в условиях геополитического кризиса. Это отражает степень, в которой киберпространство стало основной проблемой национальной безопасности. У Белого дома было три основных направления деятельности [в киберпространстве]: мы мобилизовались, чтобы оказать разнообразную помощь украинцам, мы мобилизовались с международным сообществом, и мы действительно мобилизовали правительство США и частный сектор в определенном смысле. мы никогда не делали раньше.

ДЖОН ФАЙНЕР: В международных отношениях очень редко можно получить такое четкое, безошибочное и заблаговременное предупреждение о крупном геополитическом событии. Чаще они просто случаются, и вы вынуждены карабкаться, реагировать и реагировать.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Прошло 30 дней после выхода из Афганистана. Некоторые люди говорили, что вторжение в Украину было результатом ухода. Я не согласен. Очевидно, что вторжение планировалось до падения Афганистана.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Оглядываясь на 2021 год, кажется очевидным, что [Путин] все время играл с этой идеей, и его все больше и больше волновал будущий курс Украины. Он не проснулся однажды в сентябре-октябре и не решился на это. Шаги были там.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Наращивание сил Россией привело нас к двум вещам в октябре: во-первых, чтобы президент отправил Билла Бернса в Москву, чтобы напрямую взаимодействовать с русскими, и чтобы президент сделал это главной темой для разговора с ключевыми союзниками в G -20 в Риме.

ДАЛИП СИНГХ: Это было напряженно, потому что Россия была частью G-20. Путин не появился. [Министр иностранных дел России] Сергей Лавров сделал. На общем заседании я очень четко помню, как сидел за президентом Байденом, и он размышлял над историческим моментом. «Мы находимся в этом переломном моменте, и история рассудит, смогут ли демократии объединиться и защитить основные принципы, лежащие в основе мира и безопасности». Он смотрел прямо на Лаврова, когда говорил это, и он сказал, что защита свободы не бесплатна.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН: Была встреча на полях G-20, в Италии, когда президент Байден созвал лидеров Франции, Германии и Великобритании. Мы довольно подробно поделились с этими лидерами имевшейся у нас информацией о том, что Россия планирует. Это был, пожалуй, самый важный момент раннего пробуждения.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Вернувшись из Рима, я понял, что речь идет о неделях, а не месяцах или годах. Нам нужно было организовать себя как правительство. Я организовал ежедневные встречи здесь, в СНБ, со значительным числом высокопоставленных лиц в СНБ, которые занимались всем, от вооруженных сил до санкций, дипломатии и разведки, чтобы мы могли организовать общегосударственный ответ и обще- реакция альянса на действия России.

ЭРИК ГРИН: Офис [Джейка Салливана] невелик, но у него есть стол с восемью или десятью стульями, несколько мягких кресел и кушетка. Встречи будут от полудюжины до 15 человек в зависимости от поставленной проблемы, все очень неформальные.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Я был полон решимости не сожалеть, если случится худшее — я был полон решимости убедиться, что мы сделали все, что могли придумать, чтобы сначала попытаться предотвратить это, и если мы не сможем отложить это, поставить себя, западный мир и Украину в наилучшее положение, чтобы справиться с этим, и поставить Россию в наихудшее положение для достижения успеха. Это было моей мотивацией каждый божий день в ноябре, декабре, январе, феврале. Это была Полярная звезда.

БИЛЛ БЕРНС: Поездка, которую президент попросил меня совершить в Москву в начале ноября, заключалась в том, чтобы изложить с необычайным количеством подробностей, почему именно мы обеспокоены тем, что Путин готовится к новому крупному вторжению, а затем очень четко обозначить каковы будут последствия, если Путин решит выполнить этот план. Отправляясь в ту поездку, у меня было плохое предчувствие относительно того, что грядет. Это только подкреплялось разговорами, которые у меня были там.

МАЙКЛ КАРПЕНТЕР , посол США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Вена : Когда вы всю свою взрослую карьеру занимаетесь проблемами России, существует различие между правдоподобием чего-либо и шокирующим характером того, что настолько эпический в своих пропорциях, и вы знаете, что он будет определять вашу карьеру и мировую политику на долгие годы.

Когда я впервые увидел эту информацию о готовящемся нападении России, она казалась правдоподобной, но она также была глубоко шокирующей — это изменило бы историю. В этом весь ужас. Любая крупномасштабная война России против Украины должна была стать человеческой и гуманитарной трагедией.

БИЛЛ БЕРНС: [Пока я был в Москве] я разговаривал с [Путиным] по защищенному телефону. Это был странный разговор. Он был в Сочи — это был разгар очередной волны Ковида, в самой Москве был комендантский час — поэтому он самоизолировался. Разговор был довольно прямолинеен. Я изложил то, что президент попросил меня изложить ему. Его ответ был во многом тем, что я слышал от него раньше о его убеждениях в отношении Украины и, во многом, о его дерзости по поводу способности России навязывать свою волю Украине. Его старшие советники также были довольно последовательны. Не все из них были близко знакомы с его собственным принятием решений, поэтому по крайней мере один или двое из них были немного удивлены тем, что я им изложил, потому что круг советников стал таким узким.

ЭРИК ГРИН: Российские собеседники, похоже, не до конца поняли, что должно было произойти.

БИЛЛ БЕРНС: У меня сложилось очень сильное впечатление, что Путин вот-вот решит начать войну.

ДЖОН КИРБИ , помощник министра обороны по связям с общественностью Пентагона : Эта поездка во многом убедила нас в том, что это вторжение не было шуткой.

ЭМИЛИ ХОРН: Я не кремлелог, но одна вещь, которая поразила меня на протяжении всего этого процесса — и, безусловно, поразила меня осенью 21 года, — это то, что много раз Путин и Россия очень прямо говорили, каковы были их намерения и что они хотели сделать. И Западу часто было очень трудно это понять и услышать. Он привел доводы в пользу того, что в конечном итоге очень ясно проявилось в этом манифесте летом 21 года.

СЕНАТОР ЛИНДСИ ГРЭМ (RS.C.) : Главное, что мне было ясно, это то, что после того, как мы фактически отдали ему Крым после вторжения 2014 года — Путину было разрешено оставаться на оккупации этих территорий — его цель всегда была одной и той же. Риторика, исходящая от Путина, была очень эскалационной: он создавал условия для свержения правительства в Киеве, потому что там были нацисты, приводил доводы, что они защищают Мать-Россию от марионеточного агрессора НАТО, и вся риторика для внутренней аудитории оправдывала вторжение. Вторжение в Крым заставило его поверить, что мы ничего не будем делать.

ДАМА КАРЕН ПИРС: Он сказал так много, что казалось невероятным, что он отступит или сможет отступить, что было необычно, потому что обычно Путин оставляет себе пространство для маневра.

АВРИЛ ХЕЙНС: Были вещи, которые действительно делали это дело гораздо более убедительным — принятые бюджетные решения, другие формы разведки, связанные с этим, информационная кампания, которую они разыгрывали. Только когда вы соберете все это вместе, вы начнете видеть, как складывается картина. Затем вторая часть была: «Хорошо, я все еще не понимаю, почему он принял такое решение?» Это кажется саморазрушительным. Аналитики действительно сложили ту картину, которая помогла нам увидеть [его рассуждения] более наглядно.

БИЛЛ БЕРНС: У меня сложилось впечатление, основанное на многолетнем общении с ним, что во многом это было связано с его собственной зацикленностью на контроле над Украиной. Он убеждал себя, что стратегически окно его возможности контролировать Украину закрывается.

АВРИЛ ХЕЙНС: Он видел, как Украина неумолимо движется к Западу, к НАТО и от России.

БИЛЛ БЁРНС: Он был убежден, что без контроля над Украиной и её выбором Россия не сможет быть великой державой и иметь ту сферу влияния, которая, по его мнению, необходима. И без этого он не может быть великим русским лидером.

АВРИЛ ХЕЙНС: Он видел, что украинская армия стала значительно сильнее.

БИЛЛ БЕРНС: Тактически Путин рассматривал зиму 21-го и 22-го как благоприятный пейзаж — он сказал это, когда я с ним разговаривал.

АВРИЛ ХЕЙНС: Он видел, как Ангела Меркель покидала кадр; Эммануэль Макрон отвлекся на выборы.

БИЛЛ БЁРНС: Он думал, что европейцы отвлеклись.

АВРИЛ ХЕЙНС: Он осознавал, что этой холодной зимой цены на энергоносители будут высокими, что затруднит сплочение Европы. Сможет ли коалиция ввести такие санкции, которые вызовут беспокойство?

БИЛЛ БЕРНС: Он также весьма скептически отнесся к нашей реакции.

АВРИЛ ХЕЙНС: Он все это видел.

БИЛЛ БЕРНС: Он ошибался во всех этих предположениях — глубоко ошибался.

АВРИЛ ХЕЙНС: И если бы вы смотрели на это через призму человека, который воспринимал отход Украины от России как нечто, что нужно остановить любой ценой, вы могли бы начать понимать, что от этого легче не станет. время.

ПОСОЛ МАЙКЛ КАРПЕНТЕР: Я помню, как прибыл в Вену в конце ноября 2021 года, и большинство моих коллег обсуждали цитируемые без кавычек результаты для министерского [органа ОБСЕ, принимающего решения]. Я помню, как скептически относился к тому, что именно об этом говорило большинство людей в организации, потому что все, о чем я хотел поговорить, это риск полномасштабной войны в Европе, до которой могут пройти недели. Все это казалось сюрреалистичным — не то чтобы изменение климата не имело решающего значения для всех нас, но казалось, что мы находимся на пороге этой масштабной геополитической катастрофы. Было недостаточно людей, убежденных в гравитации.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Я работал в Белом доме, когда развернулся Крым и « зеленые человечки », первые часы смятения и тумана войны. У нас была возможность извлечь уроки из этого опыта — извлечь уроки из опыта первоначального вторжения на Донбасс в 2014 году, по-настоящему изучить российскую стратегию, восходящую еще к Грузии . У нас есть преимущество раннего предупреждения разведки, чтобы быть уверенным, что мы не будем застигнуты врасплох, а скорее окажемся на передовой — и подтолкнем Россию в информационном пространстве на их заднюю ногу.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД , заместитель секретаря по политическим вопросам Государственного департамента : Поскольку я видела, как в 14-м году все наши усилия по предотвращению насильственного выбора Путина потерпели неудачу, я была более подготовлена, чем многие, к тому, что на этот раз он сделает это снова.

АВРИЛ ХЕЙНС: У нас все больше накапливалась картина, ясно давшая понять: «Да, это был реальный вариант, который они рассматривали», и пока мы помогали политическому сообществу понять это, Босс говорил: «Хорошо, Тони, Джейк, вам, ребята, вам нужно пойти туда и начать говорить с нашими партнерами и союзниками. Нам нужно посмотреть, есть ли у нас возможность повлиять на то, что может произойти».

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Всю осень мы проводим серию брифингов с нашими союзниками по НАТО. DNI Хейнс, директор Бернс и я разговариваем с нашими коллегами, чтобы установить этот контекст.

АВРИЛ ХЕЙНС: Я помню, как перед столкновением с НАТО [в ноябре] они вернулись и сказали Боссу: «Они действительно настроены скептически», типа: «Мы идем туда, и они не думают, что Путин собирается вторгнуться», а он повернулся и сказал: «Хорошо, тебе нужно выбраться оттуда. Нам нужно начать делиться разведданными, и вы должны помочь им увидеть, что это правдоподобная возможность, потому что именно это поможет нам привлечь их таким образом, чтобы мы могли начать планирование».

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: В начале все относились относительно скептически — за исключением канадцев и британцев, которые видели тот же разум, что и мы, потому что они Пятиглазые, — что он действительно пойдет на этот шаг.

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ СКОТТ БЕРРИЕР: «Пять глаз» — старейшая сеть для сотрудничества в области разведки, которая у нас есть — у нас очень тесные партнеры с Канадой, Австралией, Великобританией и Новой Зеландией. Мы также хотели выйти на других традиционных партнеров — Францию, Германию, других членов НАТО. Часть этого заключалась в том, чтобы убедить их в наших разведданных и в том, что мы думаем. В других случаях это было больше сотрудничество с разведданными, которые у них были, и с тем, что они видели.

ЛИЗ ТРАСС: Мы исходили из очень серьезной, хорошей разведывательной информации, но — по какой-то причине — это не обязательно было общим мнением о том, что должно было случиться. У наших союзников была другая точка зрения.

ДАМА КАРЕН ПИРС: Мы знали, что у французов и немцев были те же отчеты, что и у нас. Мы были озадачены их настойчивостью в том, что он не будет вторгаться. Когда я спросил немцев, они сказали, что хотят быть непредвзятыми. Шольц сказал это — они просто были неправы. Они надеялись на лучшее.

ДЖОН САЛЛИВАН , посол США в России, Москва : Люди с трудом верили, что в Европе будет большая сухопутная война. «Да, может быть, это будет как в 2014–2015 годах — будут какие-то «зеленые человечки», здесь будет небольшое вторжение и т. д.» Я говорил: «Нет. То, что они собирают, — это не то, что произошло в 2014–2015 годах. Это военная операция в стиле Второй мировой войны или вторжения Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году». Это то, что они с трудом укладывали в голове.

ЛИЗ ТРАСС: Я не думаю, что кто-то из нас хотел верить.

АМАНДА СЛОУТ: Дошло до того, что мы должны были сказать европейцам: «Хорошо, мы можем согласиться не соглашаться аналитически, но давайте начнем планировать так, как будто мы правы. Если мы правы, то мы в хорошем месте, потому что у нас есть все наши планы. Если вы правы, это наилучший возможный исход, потому что тогда не будет вторжения — в лучшем случае это будет просто пустой тратой времени».

ДЖОН ФАЙНЕР : В конце концов, мы привели людей в чувство, бомбардируя их информацией, которую нельзя было игнорировать.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: В ноябре мы с Джоном Файнером обсуждали сцену из фильма «Остин Пауэрс». В дальнем конце комнаты стоит каток, а там стоит парень, поднимает руку и кричит: «Нет!» Затем они уменьшают масштаб, и каток движется невероятно медленно и находится очень далеко. Парень просто стоит там, замерев, и кричит, когда он дюйм за дюймом пересекает комнату. Я сказал, что твердо решил, что мы не собираемся быть тем парнем — просто ждем, когда каток прокатится по Украине. Мы собирались действовать. В Крыму они создали свершившийся факт до того, как мир действительно полностью осознал то, что они сделали. Мы хотели убедиться, что мир бодрствует.

ЭМИЛИ ХОРН:Сделав шаг назад, информационная среда резко изменилась с 2014 года. Во-первых, есть масса коммерческих спутниковых снимков в открытом доступе, и любой, у кого есть доступ к этим снимкам, может сам увидеть, что Россия делает на границах Украины. Во-вторых, в гражданской журналистике произошел бум использования социальных сетей, чтобы показать в режиме реального времени то, что люди на самом деле видели, и это исходит как из российских, так и из украинских источников. Это было в Твиттере, это было в ТикТоке. Люди могли своими глазами видеть, что делали эти войска — в некоторых случаях там, где они находились. В-третьих, у вас есть широкая публика, которая имеет принципиально другое понимание дезинформации и дезинформации — эти термины присутствуют в словарях людей в том виде, в каком их не было в 2014 году.

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ: с 2018 года я участвую в борьбе с российской дезинформацией, будь то выборы или другие сценарии. Это действительно тот вопрос, на который у президента Путина не было ответов.

ЭМИЛИ ХОРН: Многие из высокопоставленных политиков, которые были и остаются в администрации, хорошо помнят, как видели эти потоки разведданных в 2014 году, а затем видели, как то, что было предсказано, сбылось. Было такое ощущение: «Мы знали, что это произойдет, но не могли сказать об этом, потому что это было засекречено». Люди помнят то разочарование и считают, что мы не можем позволить этому случиться во второй раз. У нас были все условия, чтобы попробовать что-то новое и смелое, но рискованное. Это была игра, что это сработает.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Мы созвали собрание нашей команды, чтобы обсудить стратегию понижения [рассекречивания], а затем я напрямую поговорил с большинством высокопоставленных людей в разведывательном сообществе о том, как мы можем это сделать.

БИЛЛ БЁРНС: Президент относительно рано принял решение рассекретить часть нашей разведывательной информации, и это всегда сложный выбор. Вместе с моими коллегами из разведывательного сообщества, ДНР и других я твердо убежден, что это был правильный выбор. Я видел слишком много случаев, когда Путин создавал ложные нарративы, которые мы так и не поняли.

АВРИЛ ХЕЙНС: Я очень хорошо помню, когда [президент] поручил мне это сделать. У меня такое чувство: «Хорошо, мы должны выяснить, как это сделать таким образом, чтобы защитить источники и методы, и понять, чего мы пытаемся достичь здесь». Это стало настоящим командным видом спорта. Как нам это сделать, чтобы защитить то, что нам дорого?

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Что мы будем делать, так это посылать [разведывательному сообществу] в засекреченной форме то, что мы хотим сказать, и они скажут нам, что можно рассекретить, а что нельзя. Мы бы взяли то, что они рассекретили, и выложили. Это началось в начале декабря и стало центральным элементом нашего подхода с самого начала вторжения и с тех пор.

БИЛЛ БЁРНС: Мы систематически обменивались разведывательной информацией с украинцами, чтобы помочь им готовиться к защите.

ЭЙВРИЛ ХЕЙНС: В дискуссиях с руководителями разведывательных организаций НАТО было довольно много скептицизма. Люди спрашивали: "Действительно ли вы в каком-то смысле преувеличиваете угрозу в результате того, что вы предлагаете? Это приведет нас к ситуации, а не поможет подготовиться к ней?"

ЭМИЛИ ХОРН: Было чрезвычайно необычным решением отправить директора Нацразведки лично на брифинг в Североатлантический совет НАТО. Ей нужно было снизить уровень секретности многих сведений, которые, хотя и были еще в защищенном режиме, могут быть разделены с 30 партнерами НАТО. Мы смогли обменяться многими данными. Это была очень убедительная презентация для многих из них. Увидев такой эффект, я думаю, мы задумались о том, "А что, если это может быть еще дальше деклассифицировано, чтобы можно было общедоступно поделиться этой информацией? И как мы можем использовать наши знания о том, как изменилась информационная среда, и применить уроки 2014 года и этой весны, чтобы попытаться лишить Россию возможности захватить эту нравственную позицию и использовать ее в своих интересах?"

ЭЙВРИЛ ХЕЙНС: Вы не можете поделиться всем - вы находитесь в ситуации, когда часть того, что вы говорите, звучит как "Доверьтесь мне", поэтому мы должны были быть максимально осторожными и точными. Когда были вещи, которые не имели для нас смысла - их было несколько - мы начали убеждаться, что мы представляем их тоже. Вот контрфакт. Вот как мы думаем об этом. Вот почему мы все еще считаем, что это вызывает беспокойство.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО , заместитель министра финансов : Была встреча, на которой президент ясно дал понять, что мы собираемся продумать, как использовать санкции, чтобы привлечь Россию к ответственности за действия, которые они предпринимают, но также и как то, что мы разъясняем русским, что мы сделали бы, если бы они вторглись, чтобы они признали, что мы готовы наложить расходы.

ДАЛИП СИНГХ: Лучшие санкции — это те, к которым никогда не нужно привыкать, поэтому, давая как можно более ясный сигнал о том, что это будут самые суровые санкции, которые когда-либо применялись к крупной экономике, возможно, мы сможем сдержать Путина.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: Президент попросил министра финансов [Джанет Йеллен] начать думать о том, как это сделать таким образом, чтобы достичь двух целей: одной было максимизировать влияние на Россию и ее способность продолжать вести войну, а вторая , пытаясь максимально ограничить воздействие на наших союзников и партнеров.

ДАЛИП СИНГХ: Я начал набрасывать пакет — начни высоко, оставайся высоко . Мы начинаем с самой вершины лестницы эскалации и продолжаем наращивать давление с самой широкой коалицией, какую только можем создать.

Уолли Адейемо: Мы почти немедленно решили привлечь наших союзников и партнеров как можно быстрее, поэтому сравнительно скоро после начала обмена разведданными с Великобританией и Европой мы попытались начать разговоры о санкциях, которые мы рассматривали.

Эмили Хорн: Эта работа, конечно, имела европейцев в центре внимания, но на самом деле это была глобальная усилия. Сотрудники министерства финансов летали в Персидский залив, летали в Азию, чтобы вести очень напряженные разговоры о необходимости быть готовыми, ясно демонстрируя, что готовый к применению пакет санкций не будет достаточным, как думало Россия.

Уолли Адейемо: В течение процесса возникали вопросы о том, как ваши действия могут повлиять на мою экономику, и была ли возможность разработать немного другой план?

Далип Сингх: Я знал, что нам нужно доставить экономический шок и трепет. Это означало наложение санкций на самые крупные российские банки и Центральный банк. Мы абсолютно знали, что еще одним уязвимым местом России является ее недоступность к передовым технологиям - передовым полупроводникам, квантовым, биотехнологиям и технологиям, необходимым для модернизации ее вооруженных сил и поддержки вторжения, а также для диверсификации источников экономического роста. Мы и наши партнеры из Запада контролируем ключевые точки передовых технологий, так что это была вторая стратегия. Третьей стратегией было снижение его статуса в качестве ведущего поставщика энергии со временем - это было сложно, потому что мы хотели минимизировать его экспортные доходы от энергии, сохраняя стабильные мировые запасы нефти.
Последним пунктом было: давайте методично исключать Россию из международного экономического порядка. Россия пользовалась преимуществами и привилегиями полноправного члена Всемирного банка и МВФ. Давайте удалим эти привилегии заимствования; давайте удалим его статус заемщика инвестиционного уровня; давайте сведем ее к небольшой изолированной экономике-изгоям.

Идея заключалась в том, что каждый из этих пяти компонентов будет взаимно усиливать друг друга, и со временем они будут оказывать усиливающееся воздействие в сочетании со всем остальным, что мы делаем.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: Мы поняли, что инструмент, который мы можем использовать сейчас иначе, чем в 2014 году, — это экспортный контроль. Секретарь указал на совещании руководителей, что нам необходимо как можно скорее пригласить [Министерство торговли], чтобы убедиться, что мы занимаемся цепочкой поставок в России.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Еще в декабре мы решили, что «Большая семерка» будет ядром демократического ответа, и затем мы будем строить оттуда.

ЛИЗ ТРАСС: Мы думали, что ключевой областью, в которой мы могли бы изменить ситуацию, было составление очень серьезного пакета санкций. Это было главной темой разговора на встрече министров иностранных дел «большой семерки», которую мы провели в Ливерпуле [10–12 декабря].

ТОМ САЛЛИВАН: Встреча «Большой семерки» в Ливерпуле с министрами иностранных дел была первой встречей «Большой семерки» в качестве главного координационного механизма по санкциям.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: В наших беседах с Великобританией они ясно дали понять, что теоретически они хотели бы пойти вместе с нами, делая кучу этих вещей, но, поскольку они только что покинули ЕС, у них не было никаких необходимых полномочий, чтобы принять эти действия. Большой частью того, что мы начали делать, была работа с Великобританией по разработке того, как должны выглядеть власти, чтобы они могли принимать санкционные меры против России. Они работали быстро и смогли установить их на место относительно быстро.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: В декабре и январе я провела много времени, работая над координацией санкций, в частности, с ЕС, а также с Великобританией, Канадой и Японией. Мы проводили встречи политдиректоров G-7 по видеосвязи, такое ощущение, что раз в три дня. В декабре разговоры о санкциях стали более детальными и интенсивными.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: Дипломатия между президентом и секретарем, объединяющая людей в отношении санкций до вторжения России, была, вероятно, самым большим отличием между тем временем и Крымом с точки зрения нашей способности действовать быстро и эффективно — то, что мы не могли сделать тогда.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Многие из нас были ветеранами 2014, 15 и 16 годов и чувствовали, что если бы мы сделали больше быстрее, чтобы помочь Украине, у нас могло бы быть лучшее результат. Мы хотели использовать все, начиная от возможности раскрытия разведданных до наиболее резкого и сильного первого шага в санкциях, до оказания поддержки в обеспечении безопасности Украины. Мы хотели использовать эти месяцы, ноябрь, декабрь, январь, чтобы быть максимально хорошо подготовленными.

ЛИЗ ТРАСС: Мы думали, "Как много мы можем сделать за доступное время? Как мы можем отправить очень ясный сигнал и предупреждение о том, что это не будет происходить без борьбы, и что Запад не просто примет это?"

ЭНН НЕЙБЕРГЕР: Мы абсолютно беспокоились, потому что у России есть история с Украиной, а также с Грузией и Эстонией, в том, что они используют кибернетику в разрушительных целях как часть геополитической ситуации. Мы очень беспокоились, основываясь на истории, что они могут нарушить украинскую электроэнергетику, но также использовать кибернетику для дестабилизации и деморализации, чтобы донести до населения Украины "Ваше правительство не функционирует".

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ: Мы отправили команду [U.S. Cyber Command] вперед, и они прибыли в Киев 4 декабря. Через день или два лидер команды звонит назад и говорит моему командиру национальной миссии Кибернетических сил, своему начальнику: "Мы некоторое время не уезжаем. Фактически, отправьте еще людей". Мы отправили нашу крупнейшую операцию "Охота вперед" в Киев. Она пробыла там чуть более 70 дней. Что такое операция "Охота вперед"? Операция "Охота вперед" сфокусирована

ВИКТОРИЯ НУЛАНД : Когда я увидела 100 БТГ [батальонных тактических групп] с танками и техникой и людей, окруживших две стороны Украины, которые мы увидели к новому году, я в целом ожидала, что Путин двинется. Это огромные расходы, огромные обязательства, огромные инвестиции — и, как оказалось, самонадеянная инвестиция в способность его собственных вооруженных сил нанести быстрый и резкий удар.

ЛАУРА КУПЕР: Это было наращивание разведки и картина сил, которые постепенно становились все более и более убедительными в том, что это действительно то, что Россия будет делать. В декабрьские сроки все детали были установлены на свои места.

ВИЦЕ-АДМИРАЛ ФРЭНК УИТВОРТ : Были очень опытные глаза, которые видели учения, и они не видели этого.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Достаточно сказать, что в декабре я принесла в офис все свои принадлежности для душа, пару смен одежды, вещи для сна, одеяло и гораздо более питательный набор закусок, потому что я знала, что это непредсказуемо. наши часы будут выглядеть.

АМБ. МАЙКЛ КАРПЕНТЕР: Мы подумали: "Хорошо, если есть кризис европейской безопасности, давайте об этом поговорим. Давайте выявим российские опасения и посмотрим, есть ли способ их решить дипломатическим путем". Польша стала председателем ОБСЕ 1 января 2022 года, и я сразу же отправился навестить польского министра иностранных дел, чтобы обсудить дипломатический аспект. Он был очень отзывчив, и впоследствии запустил процесс, называемый "Обновленный диалог о европейской безопасности". Россия фактически отказалась участвовать, и тогда стало все более ясно, что Кремль с самого начала не был заинтересован в дипломатии. Он был настроен на войну.

Все его предполагаемые опасения - все, что он публично выдвигал - было всего лишь дымовой завесой. Они полностью отвернулись от дипломатии, которую мы предлагали в ОБСЕ, от дипломатии, которую предлагали от имени НАТО, а также от билатеральных дипломатических контактов с россиянами. Им не было, что предложить, потому что они даже не хотели говорить.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Было много координации, чтобы объяснить нашим коллегам в G-7, а затем всему миру, что мы пытаемся решить заявленные опасения и требования Российской Федерации, чтобы предотвратить военное наступление.

ДЕМ КАРЕН ПИРС: Это в каком-то смысле может быть хорошим побочным эффектом пандемии - чиновники уже так привыкли работать с людьми за границей по Zoom, что координация стала намного более естественной, чем это было бы, если бы мы не имели двухлетний опыт Zoom во время пандемии. Обычно эти вещи вообще не проходят гладко. Люди просто приобрели хорошие привычки сотрудничества по Zoom.

Я хотел посмотреть, есть ли какой-то окончательный способ прорыва, и предложил провести некоторое время наедине после встречи с нашими командами. Мы сидели на стульях примерно в футе друг от друга. Я спросил его: «Скажи мне, что ты пытаешься сделать? Что здесь происходит на самом деле? Это действительно о ваших предполагаемых проблемах безопасности? Или речь идет о чем-то теологическом, а именно об убеждении Путина в том, что Украина не является независимым государством и должна быть включена в состав России? Если это первое, если это действительно с вашей точки зрения проблемы безопасности, которые есть у России, что ж, мы обязаны попытаться поговорить об этом и о нашей собственной глубокой озабоченности безопасностью в отношении того, что делает Россия, потому что нам нужно предотвратить войну. Но если речь идет о последнем, если речь идет об этом глубоко неуместном мнении, что Украина не является его собственной страной, а вы решили включить его в состав России, ну и говорить не о чем». Он не мог или не хотел дать мне прямой ответ.

БИЛЛ БЕРНС: Сам президент с самого начала понимал, о чем идет речь. Он был хорошо знаком со многими игроками. Он уже имел дело с Путиным. Он имел дело с украинцами. Он очень хорошо знал наших союзников по НАТО. Он понял вызов.

Антони Блинкен: Как [президент Байден] говорил многократно, это больше, чем сама Украина и украинский народ. Это касается самых основных принципов, которые лежат в основе попыток сохранить мир и безопасность во всем мире - идеи о том, что одна страна не может просто вторгнуться в другую, что большая страна не может запугивать своих соседей, что одна страна не может пытаться стереть другую с карты мира. Эти принципы были настолько важны с момента Второй мировой войны для предотвращения других больших конфликтов. Если мы позволим им нарушаться безнаказанно, то мы открываем ящик Пандоры для потенциальных агрессоров во всем мире.

ГЕНЕРАЛ-МАЙОР МАРК МИЛЛИ: С самого начала президент выдал ряд инструкций, публично озвученных в речах. Он сказал, что цель этой операции, того, что мы делаем - это основанная на правилах международного порядка. А конечная цель - свободная независимая суверенная территория Украины. Он был ясен в этом с самого первого дня, и не изменил свою позицию.

ВИЦЕ-АДМИРАЛ ФРЭНК УИТВОРТ: Когда вы думаете о вещах, которые угрожают основанному на правилах порядку, вы очень быстро обращаете на них внимание. Это придало нашей отчетности элемент весомости.

БИЛЛ БЁРНС: Предполагая, что мы правы относительно масштабов этого вторжения, это была бы самая крупная наземная война в Европе с момента Второй мировой войны.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР, специальный советник, Совет национальной безопасности, Белый дом: Меня набрали на работу в конце января, чтобы помочь управлять фокусом правительства на Украине. Я помню первый телефонный звонок, который я получил от Иоханнеса Абрахама - главного секретаря СНБ - который сказал: "Смотрите, я не могу вам

ЛИЗ ТРАСС : Логика угрозы санкциями и введения их во время вторжения заключалась в том, что это было сдерживающим фактором. А если уже наложили санкции, то что сдерживающее? Я думаю, что если оглянуться назад, то проблема была в том, что в 2014 году — или до этого — не было значительных действий. Вероятно, к осени 2021 года может быть уже слишком поздно.

СЕНАТОР ЛИНДСИ ГРЭМ: Обе партии поддержали введение санкций до вторжения для сдерживания и начала поставок оружия: больше «Джавелинов», больше оборонительного оружия. Я помню, как разговаривал с администрацией — Блинкеном, Салливаном — и администрация придерживалась линии: мы не хотим быть слишком провокационными. На каждом шагу администрация отбрасывала попытки увеличить стоимость вторжения до того, как оно произошло.

ЭМИЛИ ХОРН : Были вещи, которые мы видели в разведке, которые отличались от Эйприл, и это очень настораживало. Одним из первых, о котором мы начали публично говорить в середине января, было строительство русскими полевых госпиталей; они везли кровь к границе. Это не действия, которые вы предпринимаете, если выполняете упражнение или упражнение. Вы видели, как войска подходили к границе, строили временную инфраструктуру — вроде казарм и примитивных дорог — и затем отступали назад. Это были подготовительные движения, сигнализирующие, что это не учения.

ЛОРА КУПЕР : 24 января 8500 военнослужащих США были приведены в состояние повышенной боевой готовности, а затем, начиная со 2 февраля, мы перебрасывали силы в Германию, в Польшу. Фактически, 2 февраля мы передислоцировали эскадрилью «Страйкер» из Германии в Румынию, а затем 12 февраля отправили в Польшу дополнительно 3000 американских военнослужащих. Когда мы развертывали эти силы и в преддверии этого развертывания, мы вели очень интенсивную дипломатию с нашими союзниками — мы разговаривали с нашими союзниками на восточном фланге, чтобы убедиться, что они понимают, что мы считаем обязательство по статье 5 их безопасности как святое.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД : Честно говоря, у нас не было четкого представления о том, когда именно они будут двигаться. Мы думали, что это может быть где угодно с последней недели января до последней недели февраля.

ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД , посол США в ООН, Нью-Йорк : К первому февраля стало совершенно ясно, что происходит.

БИЛЛ БЁРНС : Всегда было трудно понять, когда именно наступит час, когда начнется вторжение. Путин и его высшее командование — а тогда это был еще очень тесный круг принятия решений — мы могли видеть, что они также пытались точно выяснить, считают ли они себя готовыми и когда начать это тоже.

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ: Четвертого февраля я смотрел Олимпийские игры, наблюдал за встречей президента Путина и президента Си Цзиньпина в Пекине. Я думал про себя: "Интересно, разрешит ли Путин ему секрет, что он собирается вторгнуться в Украину?" Конечно, мы знаем позже, что китайцы утверждают, что ничего подобного не обсуждалось. Мне думалось: "А насколько хороша на самом деле эта дружба?"

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН: Неделю, начиная с понедельника 7 февраля, мы проводили ряд встреч комитета заместителей и комитета уполномоченных, начиная с раннего утра и заканчивая поздним вечером. На уровне заместителей был более специализированный фокус на наши посольства в Киеве и Москве - на их безопасность, операции и т.д. Нужно учитывать нарастающую угрозу войны - барабаны войны - с фактом того, что мы уже были ослабленным представительством в России, имели нехватку персонала из-за так называемой визовой войны, которая продолжалась уже несколько лет. Угроза войны увеличила угрозу и стресс. Мы не знали, что произойдет, если русские вторгнутся, будут ли массовые протесты за пределами посольства? В какой-то момент, должно быть, в 2021 году, кто-то бросил через стену посольства большой мешок крови. Оказалось, что это была кровь животных, но мы не знали, что может произойти с нами и что может перелететь через стену - в человеческой или животной форме.

ЛИЗ ТРАСС: Я приехала в Москву 10 февраля. Мы обсуждали это с нашими союзниками - что мы все постараемся посетить Москву и сделать все, что можем, чтобы донести до российского лидерства, что не будет никаких уступок

Это был мой первый визит в Москву, и что меня действительно поразило, так это то, что по сравнению с Киевом, который я посетил вскоре после этого, Москва была обычным делом в городе. Вы бы не знали, что что-то происходит. МИД тоже. Лавров полностью отрицал наличие каких-либо планов. Это были обычные вещи про «безопасность России под угрозой», которые я уже много раз слышал. Полная нормальность была странной, учитывая обстоятельства. Это было сюрреалистично.

ДЕРЕК ШОЛЛЕТ, советник, Департамент государственной службы: В поздний день 10-го февраля, в четверг, в Белом доме и Вашингтоне начало бурлить из-за новой разведки о признаках российской атаки, которая могла начаться в течение нескольких дней, с 16 по 17 февраля. До этого момента у нас было достаточно стратегического предупреждения, но теперь мы начали получать также тактические сигналы о том, когда это может начаться. Все пошло в настоящую гонку.

ЭМИЛИ ХОРН: В этот вечер [10 февраля] мы провели две встречи в Комнате управления кризисной ситуации. Весь образ, который был нарисован там, был довольно ужасающим и конкретным в том смысле, что до этого момента никаких подробностей не было.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР: Весь мир верил, что вторжение не произойдет до окончания Олимпийских игр 20 февраля, и у нас была информация, которая заставила нас сомневаться в этом. Мы сделали несколько вещей, включая то, что Джейк выступил на трибуне 11 февраля и ясно сказал, что люди не должны думать, что вторжение не произойдет до конца Олимпиады.

ЭМИЛИ ХОРН: Это был мой 40-й день рождения. Я позвонила своему мужу и сказала: "Пожалуйста, убери стейки в холодильник".
ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Вся наша стратегия с точки зрения публичного подхода заключалась в том, чтобы [русские] не набросились на нас. Мы поговорили с президентом, и его кабинет национальной безопасности согласился, что я должен выйти и, по сути, сказать: «Эй, мы сейчас думаем, что это происходит, и мы думаем, что это произойдет очень скоро». Чего мы точно не хотели, так это потратить два месяца на подготовку почвы к тому, что должно было произойти, а затем удивиться, когда танки покатились.

ЭМИЛИ ХОРН : Мы решили, что на следующий день Джейк выйдет на подиум с [представителем Белого дома] Джен [Псаки] и сделает пару вещей: во-первых, собирался очень, очень четко указать, что любые американцы или лица с двойным гражданством на Украине нужно было убираться немедленно и чтобы кавалерия не пришла на выручку американцам после того, как началось вторжение. Это, безусловно, был урок, извлеченный из Афганистана: вы не можете преувеличивать, и вы должны быть предельно четкими, даже рискуя вызвать небольшую панику. Украинцы не очень обрадовались этому сообщению, но у нас абсолютно не было выбора, учитывая то, что мы видели. Новая фраза, которую Джейк использовал на той пресс-конференции 11 февраля, звучала так: «Мы находимся в окне, где вторжение может начаться в любой момент».

ПОСОЛ ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД : С 11 февраля начинается интенсивное действие.

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ: 11 февраля я поднял нашу оперативную группу в АНБ и Киберкомандовании, 24 на 7, потому что мы знали, что вторжение скоро произойдет.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ : Президент позвонил Путину, секретарь позвонил Лаврову, президент позвонил Зеленскому. Есть ряд действий, чтобы попытаться сделать последнюю попытку отсрочить — возможно, избежать — это, казалось бы, неминуемое вторжение. Конечно, где-то через неделю все сдвинулось вправо.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Я знаю, что это было очень дипломатично. Госсекретарь Остин, госсекретарь Блинкен, Джейк Салливан, я и сам президент прилагают огромные усилия, чтобы попытаться отговорить Россию от этого и предупредить их, что если они это сделают, то это будет иметь вероятные последствия.

ДЕРЕК ЧОЛЛЕ : Было несколько попыток, и не только мы. Были и другие страны, французы, немцы, другие занимались Путиным. Никто никуда не шел.

ПОСОЛ ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД : У нас действительно были напряженные разговоры с русскими. Я бы загнал в угол [посла России в ООН] Василия [Небензю] и сказал: «Это неприемлемо». В Совете Безопасности мы кричим друг на друга и обвиняем друг друга. Я попытался урезонить его. Я понял, что он не знал, что происходит. Он использовал свои точки зрения из Москвы.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ:Я несколько раз звонил своему коллеге в Россию. Он просто сказал, что они делают упражнение, и я выступил против него. Я разговаривал с ним за две недели до фактического вторжения и сказал: «Это ужасная стратегическая ошибка. Это подвергает Европу опасности. Очевидно, что это будет иметь трагические последствия для Украины. Это будет чрезвычайно кровавое дело для России. Это огромная стратегическая ошибка, которую вы совершаете». Кажется, я сказал: «Ты попадешь туда через 14 дней, не выйдешь 14 лет, и все это время мешки с трупами будут течь обратно в Москву. Эти люди собираются сразиться с тобой». Демография современной Украины такова, что любой, кому 60 лет или меньше, по большей части не знает ничего, кроме свободы, а такую ​​страну нелегко завоевать.

ПОСОЛ ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД : Мои сотрудники звонили мне и отправляли сообщения в WhatsApp, делясь со странами тем, что нас беспокоит, и прося их поддержать нас. Я всегда подхожу к вопросу о голосовании с искренним уважением: «Я понимаю вашу позицию, но вот наша позиция. Мы не понимаем, почему вы хотите воздержаться. Здесь нет нейтралитета. Как ты можешь быть нейтральным, когда видишь, что делают русские?» Сильно, но уважительно.

ЛИЗ ТРАСС : Это телефонные звонки, WhatsApp, встречи. Была целая серия встреч, чтобы убедить всех, кто не был на борту. Страны Балтии и Польша всегда были невероятно сильны в этом, потому что они точно знали, в чем заключается угроза — они знают, что если Путин добьется успеха в Украине, это не будет концом. Они были очень, очень сильными защитниками.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Это были бессонные месяцы. В то время я ел как второкурсник колледжа — мастер куриных палочек и картофеля фри.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Вечером 16 февраля [госсекретарь Блинкен] был на восьмом этаже [Госдепартамента] на небольшой встрече с некоторыми внешними экспертами, бывшими чиновниками, о стратегических последствиях возможной войны — обдумывая если произойдет то, чего мы опасались, что это будет означать для нашей более широкой стратегии? Боб Зеллик, Том Донилон и другие в небольшой группе. Во время этой встречи стала просачиваться мысль, что госсекретарь уже на следующее утро по пути в Мюнхен должен вылететь в Нью-Йорк, чтобы выступить перед Советом Безопасности на заранее запланированном заседании по кризису в Украине.

ПОСОЛ ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД: Я думала, что присутствие секретаря очень важно.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Примерно в 8:30 вечера было принято решение, что он поедет в Нью-Йорк, и началась работа над заявлением на следующее утро.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН: Мы видели это — я видел это — как, возможно, последнюю потенциальную возможность, какой бы маловероятной она ни была, предотвратить войну и показать миру то, что мы считали теперь неизбежным. Мы приняли решение на десять центов поехать в Нью-Йорк.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Всего 19 лет назад, примерно в то же время [года], Колин Пауэлл появился перед тем историческим подковообразным столом в Совете Безопасности ООН, чтобы произнести речь об угрозе, которую представляет Ирак, которая все перевернула. ошибаться.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР : Никто из тех, кто работал над этим, не был наивен в отношении того, как устроен мир, и мы понимаем, что пресса права, скептически относясь к утверждениям, которые они получают от правительства, но которые они не могут проверить, но мы не могли понять, в чем заключается предполагаемая гнусность. Мотивы, которые мы пытались преследовать, могли быть? Если мы придумываем разведданные, то с какой целью? Какова наша цель здесь? Мы не пытаемся стать частью России. Мы не пытаемся начать войну с Россией, чтобы получить от них территорию. У нас здесь нет другой цели, кроме как остановить войну. Казалось бы, очень легко провести различие между этой ситуацией и подготовкой к войне в Ираке.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Мы были там, чтобы попытаться предотвратить войну, а не для того, чтобы оправдать войну.

«Это был суровый момент, когда людям во всем мире становилось все более ясно, что Россия действительно собирается это сделать».
– ЭНТОНИ БЛИНКЕН

Энтони Блинкен
ЭНТОНИ БЛИНКЕН: Мы работали всю ночь. Мы обдумывали то, что я скажу, почти до того момента, как мы прибыли в ООН. На чем мы хотели сосредоточиться, так это на подробном описании того, что, как мы ожидали, произойдет в ближайшие дни, особенно на том, что русские проводят эти операции под чужим флагом, чтобы заложить основу для вторжения.

После того, как я пробежался по этому поводу, в конце был момент, когда я подумал, что важно действительно, раз и навсегда, перед всем миром, представленным в Совете Безопасности, поставить российского представителя на место с очень простой вопрос: можете ли вы сказать однозначно, что Россия не будет вторгаться? Вы можете заявить сегодня, без оговорок, без уклончивости, без отклонений, что вы не будете вторгаться в Украину. Не то, чтобы вы «не собирались» вторгаться в Украину, не то, чтобы у вас не было «планов» вторгаться в Украину, а в том, что вы «не будете» вторгаться в Украину. Вы можете ясно заявить об этом всему миру. Затем вы можете продемонстрировать, что вы имеете в виду это, отправив свои войска, свои танки, свои самолеты обратно в их казармы и отправив своих дипломатов за стол переговоров.

Разумеется, представитель не мог или не хотел брать на себя такое обязательство. Это был суровый момент, когда людям во всем мире становилось все более ясно, что Россия действительно собирается это сделать.

Государственный секретарь Энтони Блинкен говорит в микрофон на возвышении, за ним сидит посол США в Организации Объединенных Наций Линда Томас-Гринфилд и еще один мужчина.
Блинкен с послом США в Организации Объединенных Наций Линдой Томас-Гринфилд, сидящей позади него, обращается к Совету Безопасности ООН в Нью-Йорке 17 февраля 2022 года. как это могло бы быть, чтобы предотвратить войну», — сказал Блинкен. | Ричард Дрю/AP Photo

ПОСОЛ ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД: Тони изложил все в мельчайших деталях.

ЛОРА КУПЕР: 16 и 17 февраля я сопровождаю госсекретаря Остина на встречу министров обороны НАТО — это был просто невероятный момент. Меня почти бросает в дрожь при мысли о том, как я сидел в этом зале Североатлантического совета, слушал министров обороны, когда они ходили туда-сюда, призывая к поддержке сдерживания и обороны, поддержке рассмотрения вопроса о создании новых боевых групп НАТО в Центральной и Восточная Европа и Юго-Восточная Европа. Вы заставили Францию ​​встать и добровольно возглавить боевую группу в Румынии. Наблюдение за этой волной поддержки было таким невероятным моментом, потому что у нас было так много консультаций с союзниками, в которых они все еще пытались понять, что на самом деле означали эти разведданные? Произойдет ли это на самом деле?Тот факт, что они были готовы встать и начать действовать еще до вторжения, был этим потрясающим моментом воодушевления.

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ: 17 февраля я лечу домой, чтобы выступить с речью в моем родном городе Сент-Пол, штат Миннесота, и было очень холодно — если вы когда-либо были в Миннесоте, февраль — холодный месяц — и стул звонит мне около 5:30 ночи по центральному времени. Это довольно деликатный звонок, поэтому я попросил своих коллег: «Эй, не могли бы вы на секунду выйти из машины, чтобы я мог поговорить с креслом?» Мои ребята позже говорят мне: «Так это самый холодный день в году, и нам интересно, как долго председатель будет говорить с вами». Председатель такой: «Хорошо, еще раз — что вы думаете?» Я сказал: «Скоро, председатель. Я знаю это." Он говорит: «Ага. Я тоже в это верю». Это как раз та уверенность, которую мы коллективно имеем 17 февраля.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН: Вторжения не было еще неделю, именно потому, что мы смогли публично вызвать Путина. Тот факт, что мы смогли продолжить рассекречивание информации, вызвать его в Совете Безопасности, заставить президента использовать крайнюю трибуну, чтобы вызвать его, — это немного отодвинуло их от графика, который мы видели.

ДЖОН КИРБИ: С самого начала они использовали энергию, пищу, но они также пытались использовать информацию, и мы были очень гибкими и ловкими в информационном пространстве, пытаясь лишить их возможности делать это. .

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Думаю, мы проникли к нему в голову.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Эта штука то снова работала, то снова отключалась в течение добрых 30 дней, потому что эти индикаторы щелкают, щелкают, щелкают, щелкают.

ДЖОН ФАЙНЕР: Честно говоря, я не уверен, что российские лидеры имели в виду точную дату.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Это произойдет, но мы просто не можем сказать вам час. Все на цыпочках.

КОЛИН КАЛЬ: У нас было довольно хорошее представление о том, что планировали русские — на самом деле, возможно, лучше, чем у некоторых русских генералов и уж точно у большинства солдат, выполнявших эту миссию.

БИЛЛ БЕРНС: У нас сложилось впечатление, что основное решение о вторжении и большая часть планирования принимались в кругу, вероятно, не более трех или четырех человек вокруг Путина.

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН: Было несколько случаев, когда мы видели потенциальную операцию российского правительства под ложным флагом — несколько заминированных автомобилей взорвались возле местных органов власти на Донбассе. Был не один такой случай, когда мы заранее разоблачали то, что должно было стать российской провокацией, и, возможно, повлияли на нее.

ДЖОН КИРБИ: У нас была информация, что русские собираются заявить, что украинцы инсценировали какое-то радиоактивное событие, что, конечно, не соответствовало действительности. Мы не уверены на 100 процентов, что [разоблачение этого] было причиной того, что этого никогда не произошло, но, возможно, это способствовало тому, что русские не предприняли таких действий — опять же, трудно доказать обратное.

ДЖЕЙМС ХОУП: Дни определенно шли вместе. Вы просто работали весь день и всю ночь и пытаетесь вернуться домой, чтобы принять душ, переодеться, а затем вернуться в бой.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР: Беспорядок [Белого дома] ни для кого не меняет часы работы. Вы были очень осведомлены о том, когда закрываются обеденные часы. Очевидно, вы не можете заказать доставку в Белый дом. Обычно нужно было купить картошку фри и хот-дог в баре Mess до его закрытия в 7:45 или 8, иначе вы бы ели, когда возвращались домой поздно вечером.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Это была неизведанная территория — мысль о том, что в Европе будет крупная сухопутная война со всеми ее последствиями, казалась огромным бременем для меня, для всей команды, особенно для президент. Спать было крайне тяжело.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Проблема в том, что в этой сфере деятельности мы волнуемся. Каждый день я получаю сводку, полную плохих новостей.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Анализ разведывательного сообщества заключался в том, что Россия очень быстро добьется значительных успехов на местах. Киев легко может быстро пасть. Это было не просто давление начала войны. Это было давление России, жестоко, беспощадно преуспевающее. Во многом наше планирование было планированием наихудшего сценария, что всегда психологически ставит человека в трудное положение, потому что вы просто постоянно думаете о худшем, что может произойти.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Это очень крупные обычные силы — 100 000, 200 000 или около того, объединенные в несколько полевых армий, которые собирались атаковать на нескольких направлениях из России в Украину.

Они намеревались добиться успеха в течение примерно шести недель. Мы думаем, что именно это они и намеревались сделать — свергнуть правительство, захватить столицу, убить или взять в плен Зеленского за несколько дней, а затем в течение примерно шести недель выйти к Днепру боем. Все, что делалось перед Первомайским парадом, объявляло победу так называемой спецоперации. Это было крупномасштабное обычное вторжение, в котором участвовало огромное количество сил специальных операций, а также ФСБ [российская разведка] для выполнения специальных задач по всей Украине. Это была тяжелая авиационная составляющая, ракеты и т. д., средства радиоэлектронной борьбы и кибербезопасности — все это вместе взятое в масштабном вторжении. Мы видели, как все это слилось воедино.

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН : По моему собственному мнению, русские были уверены в себе; российские военные вложили миллиарды в свои вооруженные силы за предыдущие 10 или 12 лет, и что эта «специальная военная операция» должна была сделать именно то, чего хотел президент Путин в Украине. Это было бы катастрофой для Украины, украинцев и правительства Зеленского. Это должно было быть грязно, уродливо и ужасно. Я был почти уверен, что русские захватят много территорий, включая Киев. Русские националисты, пропагандисты и российские СМИ говорили: «Ну, мы с нетерпением ждем большого парада Победы 9 мая в Киеве в этом году».

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: По мере того, как мы приближались, через пару недель многие люди отрицали это — одним из них, которого нам нужно было убедить, была сама Украина. Отрицание, наверное, неправильное слово — они всю жизнь имели дело с Россией, со своим соседом, многие из этих ребят обучались у русских, они с русскими воюют с 2014 года. вторгнуться». Я связываю это с двумя вещами: во-первых, это нормальная человеческая склонность отрицать трагедию, отрицать катастрофу — это было весьма распространено, — во-вторых, они не хотели паниковать в своей публике, а в-третьих, они думали, что прекрасно знают Россию. хорошо.

ДЖОН КИРБИ: Очевидно, что украинцы смотрели на вещи немного в другом ракурсе — не то чтобы мы видели все точно так же.

ЧЛЕН ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДАМ ШИФФ : Я помню, как задавал вопросы нашим докладчикам о том, почему Украина была настроена скептически, и я не знаю, получил ли я когда-либо четкое представление о том, было ли это украинским правительством, пытающимся сохранять спокойствие, но в определенный момент желание сохранять спокойствие должно уступить место необходимости подготовиться.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР : Я не думаю, что мы знали в то время — и, может быть, не знаем и по сей день — сколько было настоящего скептицизма со стороны [Зеленского] и сколько было храброго лица, чтобы не дать его экономике рухнуть и кризиса с беженцами. При всем скептицизме, что украинцы недостаточно подготовились заранее, я думаю, что первые дни войны опровергли эту идею.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Украинцы в самом конце — примерно за две недели до этого — действительно начинают мобилизовать свою страну в вооруженную нацию. Они действительно развернулись в полную силу, когда вы начали видеть, как все мужчины — и многие женщины — учатся пользоваться оружием, минами, ручными гранатами, взрывчаткой и всем этим. Затем вы также увидели значительную мобилизацию украинского народа в армию — резервистов — и вы увидели диспозицию украинских сил, которые начали меняться в места их дислокации военного времени.

ДЖЕЙМС ХОУП: На самом деле мы начали сокращать семьи сотрудников в конце января. Затем на той неделе, 10 февраля, было много действительно сильных публичных заявлений. Мы отправились в так называемый «заказной отход» 12 февраля, когда весь второстепенный персонал уехал, эвакуировался, и мы переехали во Львов на западе Украины. Потом через два-три дня посольство фактически закрылось, а остальные, кто еще был в Киеве, перебрались во Львов, где мы действовали около недели. Затем за несколько дней до 24 февраля мы эвакуировались в юго-восточную Польшу. Это было довольно хаотично.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ : Вы всегда неохотно закрываете посольство. Просто подготовить посольство к закрытию — очень трудоемкий процесс, потому что вы должны предполагать, что может пройти какое-то время, прежде чем вы сможете вернуться туда. Вещи должны быть уничтожены; вещи должны быть заперты. Это сложный процесс.

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН : То же самое я сделал с гражданами США в Москве — мы предупредили, предупредили о поездках американцев, которые думают о поездке в Москву. У нас были самые разные опасения — неправомерное задержание американцев, Covid — потом была угроза крупной наземной войны в Европе. Я довольно регулярно проводил телеконференции с Американской торговой палатой в Москве. В то время, до вторжения, в России вели бизнес более 1200 американских компаний. Я хотел убедиться, что у них есть вся последняя информация, которую я мог предоставить.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: «Если они собираются это сделать» превратились в «Когда они это сделают».

ВИКТОРИЯ НУЛАНД : Мы пытались использовать Мюнхенскую конференцию по безопасности [18-20 февраля], чтобы все сосредоточились.

СЕНАТОР ЛИНДСИ ГРЭМ : Об этом все говорили [в Мюнхене]. У нас были двусторонние встречи с самыми разными людьми, и мы встретились с мэром Киева — боксером. Они считали, что их собираются атаковать. Они просили больше санкций, оружия: «Помогите нам отбиться, мы не просим солдат». Это была очень, очень страстная просьба. Я сказал: «Послушайте, я не знаю, будем ли мы действовать так, как вы просите, чтобы изменить ситуацию вовремя. Но если это произойдет, если вы сможете бросить вызов рассказу о том, что вас собираются обойти, а не безнадежное дело, тогда вам будет намного легче сплотить Конгресс на своей стороне».

Я сказал мэру, я сказал: «Если ты можешь продержаться и через две недели после вторжения ты все еще стоишь, все еще сражаешься — это как Рокки, ты боец, верно? Просто покажи нам, что ты Рокки».

ЛИЗ ТРАСС: Зеленский был на конференции и выступил с блестящей речью.

АМАНДА СЛОУТ : Многие задавались вопросом, стоит ли ему ехать в Мюнхен. Люди, встречавшиеся с ним в Мюнхене, задавались вопросом, увидят ли они его когда-нибудь снова. С его точки зрения, это была его последняя возможность пойти и поговорить лицом к лицу с лидерами и заручиться поддержкой.

ДАМА КАРЕН ПИРС : Я беспокоилась, что, пока Зеленского нет в стране, русские могут что-то предпринять.

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН : В субботу, 19-го, госсекретарь Блинкен был на Мюнхенской конференции по безопасности и позвонил мне. Он спросил меня о настроении в посольстве. Я сказал: «Это похоже на 31 августа 1939 года, в ночь перед вторжением Германии в Польшу. Русские собираются это сделать — они собираются начать крупную наземную войну на европейском континенте, впервые с 1945 года. Путин действительно собирается это сделать».

ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД : С 19 по 21 февраля были трехдневные выходные. Я не видел свою семью в Луизиане два года. Я проснулся в пятницу утром и сказал: «Мне нужно увидеть свою семью». У меня есть билет в Луизиану. Я буквально уехал в конце рабочего дня в пятницу с мыслью, что останусь на выходные, а в понедельник вернусь в город, чтобы не случилось. Я прибыл в Хьюстон и получил сообщение, что дела начинают обостряться. Я был так близко к Луизиане, что сказал: «Я собираюсь увидеть свою семью». Я даже не сказал им, что приду. Моя служба безопасности нашла безопасное место, куда я мог пойти и принять телефонные звонки. В конце концов, я провел субботу и воскресенье в Луизиане, а затем улетел обратно примерно в четыре часа утра, но работал все два дня, что я был в Луизиане.

ЛИЗ ТРАСС : Зимние Олимпийские игры закончились 20 числа, так что всю эту неделю было очень напряженно.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР : На следующий день, 21-го, Путин произносит речь и заявляет, что признает Донецкую республику и Луганскую республику .

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН : Это длинная и странная речь. Он вывозит всех своих старших советников, включая главу СВР — Службы внешней разведки — Сергея Нарышкина, которого он смутил — действительно унизил, — и спрашивает каждого из них: «Вы согласны с тем, что мы должны признать эти республики?» Нарышкин — он явно нервничал и растерялся — сказал что-то вроде: «Да, мы должны поглотить их в РФ». Путин только качает головой, закатывает глаза: «Я вас об этом не спрашивал. Я только что спросил вас о признании их независимости. Да или нет?"

АВРИЛ ХЕЙНС : Одна из вещей, которые меня восхищают в России, это то, насколько они уделяют внимание юридическим аспектам того, что они делают, несмотря на то, что они довольно серьезно нарушают международное право. Эти вещи имеют значение. На что они пошли, чтобы Донецкая и Луганская республики провозгласили [независимость], затем договор, его ратификация, а затем использование этого в качестве основы для коллективной самообороны в ответ? Это увлекательно.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ : В какой-то момент в середине февраля к нам в офис зашел Том Салливан — это были секретарь и я — и сказал, что у IC есть новая информация о том, что Путин приказал начать вторжение в ближайшие несколько дней, в то время они нацелены примерно на 22 февраля. Мы просто приняли это как факт. Стратегическое предупреждение было, но теперь мы начали видеть, как российские силы перемещаются на тактические позиции, готовят вооружение и транспортные средства для десантирования, запускают свою дезинформацию. Все индикаторы неминуемой атаки росли.

АВРИЛ ХЕЙНС : За пару дней до этого, я не думаю, что многие из нас видели дом очень часто. Мы знали, что находимся на краю пропасти.

ЭМИЛИ ХОРН : В ночь перед началом вторжения я пошла на обед в резиденцию французского посла. Люди были удивлены, увидев меня. Я сказал: «Послушай, мне нужно поесть, и мне надоело есть в столовой», потому что я ел там всю свою еду, и «после этого я возвращаюсь в офис».

PASCAL CONFAVREUX, spokesperson, French Embassy to the USA, Washington: We have a format of discussion at the residence, which is called the “Kalorama conversations,” a Chatham House one-room discussion. We have 35, 40, 45 people in a room — journalists, members of the administration or of Congress. We organized one on the evening of February 22 on Russia and Ukraine. The discussion was intense — more serious than usual. We all thought we are maybe on the brink of something. We can only imagine what it could be.

ЭМИЛИ ХОРН : Даже тогда, в ночь на 22-е, люди все еще говорили: «Он этого не сделает. Это слишком иррационально. Ему есть что терять». Я помню, как покачал головой и подумал: «Мне бы очень хотелось ошибиться в этом, но я в ужасе от того, что через 48 часов многие люди умрут».

ЛИЗ ТРАСС : Прямо перед тем, как произошло вторжение, рационально вы понимали, что оно, скорее всего, произойдет, но вы не хотите верить, потому что это так ужасно.

ДЖЕЙК САЛЛИВАН: Что было трудно понять, так это то, что доказательства подавляющим большинством указывали на тот факт, что это должно было произойти, и в то же время разведданные также подавляющим большинством указывали на тот факт, что это было — я думаю, это технический термин — «безумие, чтобы делать." Странно воспринимать оба этих утверждения одновременно: хорошо, это должно произойти, и это действительно стратегически, морально несостоятельно и лишено здравого смысла — и все же они собирались это сделать. Был элемент «О чем, черт возьми, вы, ребята, думаете?»

ЭНТОНИ БЛИНКЕН : Возможно, среди наших партнеров закрался некоторый скептицизм: «О, мы сделали последнее предупреждение, а потом этого не произошло». Что я помню, так это то, что ранним утром 23-го числа по вашингтонскому времени мне позвонил один из моих самых высокопоставленных европейских коллег, имя которого я не буду называть. Я поделился, что мы думали, что вторжение стало неизбежным. Этот коллега сказал: «Ты все еще говоришь это?» Мне перезвонили сразу после вторжения — очень рано на следующее утро — и этот коллега с сожалением сказал: «Ну, ты был прав».

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН: 23-е число — среда — День защитника Отечества в России, день признания российских вооруженных сил и российских вооруженных сил. У посольства была круглосуточная вахта, чтобы следить за обстановкой, и кто бы ни стоял на страже, я должен был разбудить меня, если бы началось вторжение. Было три-четыре часа ночи, мне позвонили и сказали, что мне нужно в посольство. Вторжение началось. Путин дает заявление, тогда и заговорили о «спецоперации».

БИЛЛ БЁРНС : Это был вечер 23-го по нашему времени, ранние утренние часы 24-го в Украине.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Эта штука начинается в 0:30. Пули начинают лететь. Настоящая артиллерийская и предштурмовая стрельба, которая начинается примерно в 04:00 [по украинскому времени].

ПОСОЛ ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД: У нас была встреча по Украине в Генеральной Ассамблее [23 числа]. Министр иностранных дел Украины был в городе. Я встретился с ним за обедом. Он уехал обратно в Украину, а потом в девять часов вечера украинцы созвали экстренное заседание в Совете безопасности. Идет собрание — я уже говорил — тут все наши телефоны зазвонили. Все одновременно взяли телефоны. Я получил смс от постпреда Украины, что атака началась. И тут я вижу, как кто-то несет телефон российскому ПР [постоянному представителю] — он председатель Совета безопасности, так что он фактически председательствовал. Он явно прочел, что атака началась. Все продолжали говорить, но я снова попросил слова, чтобы сказать: «Очевидно, что русские не услышали призыв к дипломатии.

Селеста Воландер, заместитель помощника министра обороны по международной безопасности: Мы были на позднем оценочном совещании с секретарем Остины вечером. Что мы видим, какие признаки? Я вернулась в свой офис в 10 вечера, и это были первые телевизионные репортажи и ракетные удары.

ТОМ САЛЛИВАН: Мы собрались в операционном центре. Секретарь ушел домой - это было примерно в 9:30 вечера. У нас были довольно хорошие индикации, что это было неизбежно. Мы получили уведомление о запуске ракеты из России, движущейся в сторону Украины. Затем "Хорошо, теперь у нас есть дюжина запущенных ракет".

ЛАУРА КУПЕР: Настоящим знаком были ракетные удары.

ДЕРЕК ЧОЛЛЕТ: Я помню, что думал - и я помню, что говорил с коллегами на следующий день - что это началось позже, чем я думал. Впоследствии я понял, что привык к американскому способу делать вещи, где концепция операций заключалась в том, что вы хотели как можно больше ночи, потому что именно в это время вы имели много преимущества. Оказалось, что русские не так хороши в ночных условиях, как мы.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР : На самом деле, до последнего момента, до момента, когда ракеты были в воздухе, я чувствовал некоторую надежду, пусть и слабую, что это можно предотвратить.

ГЕНЕРАЛ ПОЛ НАКАСОНЕ: Я чувствовал, что все мои чувства были активны, и, читая обо всем, что у нас было в разведке, на ум приходит пара мыслей: во-первых, это: «О, черт возьми, мы хороша как разведывательное сообщество». Вторая часть: «Хорошо, так как мы можем еще помочь тому, что происходит в Украине?»

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: В тот день было ужасное, ужасное осознание того, что он не блефовал.

ДЕРЕК ШОЛЛЕТ : Это еще одно напоминание о том, что США не могут диктовать ход событий. У нас больше влияния, чем у кого-либо другого, но, в конечном счете, мы не можем контролировать других, если они решат совершать невероятно глупые поступки.

МЭТЬЮ МИЛЛЕР : Иногда возникает нереальное ощущение, что Америка может взмахнуть волшебной палочкой и управлять миром. Это просто неправда. У нас нет волшебных палочек.

ПАСКАЛЬ КОНФАВРЕ : Было ощущение ускорения истории. Как дипломаты, иногда вы чувствуете, что являетесь первыми зрителями таких вещей, момент, когда одновременно движутся многие части — двусторонние отношения, трансатлантические отношения, Европейский Союз, оборона.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: В тот день вторглись 123 батальонные боевые группы — это не считая нерегулярных войск, это российская армия.

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН : В тот момент, когда началась спецоперация, это была ваша любимая метафора: Морские перемены, переход Рубикона. Все ставки были сняты, все изменилось, и все уже никогда не вернется к тому, что было раньше.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ : Как только это началось, мы, как и многие люди, смотрели это по телевизору. Это напомнило мне первые дни войны в Персидском заливе в январе 1991 года.

ПАСКАЛЬ КОНФАВРЕ : Я думаю, что CNN снова стал каналом войны 24/7, и я также помню, как все бросились в Твиттер, потому что война полностью следовала за Твиттером.

ДЖЕЙМС ХОУП : Я узнал, что война началась, когда проснулся около 6 утра [в Польше]. Первое, что вы делаете, это проверяете свой телефон, а там: новостные репортажи и видео и, наверное, 1000 сообщений WhatsApp от партнеров и друзей в Украине. Это был один из самых трудных моментов пробуждения. Я сразу же спустился вниз в гостиницу, где мы обычно собирались по утрам, как команда нашего посольства, и все были там. Мы включились в работу.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН : Мы все получили уведомление. У меня дома — и у других есть дома — защищенная комната, где мы можем быть в непосредственной связи со всеми нашими коллегами, а также с людьми по всему миру, по телефону, видео и т. д. Мы все были на связи и получили ситуацию доклады Пентагона и разведывательного сообщества.

ТОМ САЛЛИВАН : По сути, у нас был план реагирования, который уже был хорошо скоординирован в межведомственном управлении. Он быстро созвонился с министром обороны, вместе они позвонили генеральному секретарю НАТО Столтенбергу.

ДЖОН ФАЙНЕР : Мы были в Ситуационной комнате, а президент вернулся в свою резиденцию. Мы регулярно разговаривали с ним по защищенному телефону, и [начальник штаба] Рон Клейн входил и выходил к президенту в его резиденцию. Он попросил поговорить с президентом Зеленским, что мы сочли хорошей и важной идеей. Мы смогли подключить их довольно быстро. Учитывая, сколько разговоров у них было до этого и сколько было после, этот всегда поражал меня, потому что он велся на таком человеческом и личном уровне.

Это был разговор между двумя людьми, которые готовились и собирались приступить к огромному проекту, который изменит мир. Зеленский сказал что-то вроде: «Я не знаю, когда я снова смогу с вами поговорить» — и это повисло в воздухе, потому что в тот момент мы не знали, имел ли он в виду, потому что что-то может случиться или просто потому что телефонная связь может прерваться. Это показало, насколько реальным все это было, да, для нас, но в первую очередь для людей, которые столкнутся с этим натиском со стороны русских. Президент ответил: «Если вы когда-нибудь захотите поговорить со мной, я здесь».

ТОМ САЛЛИВАН: Это была довольно длинная ночь.

АВРИЛ ХЕЙНС: Я помню, как тихонько возвращалась [домой]. Мой муж уже был в постели, у него был включен телевизор, и он чувствовал: «Наконец-то это случилось». Был ужас от того, что это значило для украинского народа — честно говоря, и для российских солдат, которых в это втягивали. Человечность этого настолько тревожна на многих уровнях.

ДАЛИП СИНГХ: Я помню, как получал электронные письма и телефонные звонки от знакомых в Украине, в большинстве случаев они были в тесноте со своими семьями и были напуганы. Я никогда не забуду звук их голоса.

ДЖЕЙМС ХОУП: Это было шоком, совершенно шокирующим — волнение за друзей и коллег, изображения, исходящие от ракет, поражающих жилые дома в Киеве. Ты не знаешь, там живут наши друзья? Там живут наши коллеги?

ЭНТОНИ БЛИНКЕН : Это началось — ну, с тех пор оно было очень напряженным — но очень напряженным на следующий день здесь, в Вашингтоне.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: На первые недели мы составили сценарий, что мы все — от президента до президента — будем делать, чтобы сплотить коалицию и заручиться поддержкой Украины.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: Мы объединились не только здесь, в Соединенных Штатах, но и с нашими союзниками и партнерами.

ЛИЗ ТРАСС: Не секрет, что все союзники не были в одном месте. Однако случилось то, что мы переехали вместе.

ДАЛИП СИНГХ: Европейцы принимали активное участие в разработке санкций, но когда я беседовал со своими коллегами — Бьорном Зайбертом из Европейской комиссии, а также с Джонатаном Блэком, шерпой Бориса Джонсона, и другими — европейцы подчеркивали, что многие раз, когда визуальные эффекты будут иметь значение. Другими словами, это вторжение должно было быть чем-то, что политические лидеры могли видеть на экране — это то, что создало бы эмоциональную окраску, необходимую для реализации таких амбициозных пакетов, как тот, который мы готовили.

Я помню, как встал в 3 часа ночи и связался с Бьорном. Он сразу же сказал: «Да, хорошо, я вижу визуальные эффекты». Это было жестокое вторжение, превосходящее все ожидания, и его лидеры видели, как бомбят школы, детские дома и родильные дома. И я сказал: «Хорошо, пора», и все изменилось. После того, как этот валун в течение нескольких месяцев толкал в гору, он начал скатываться с точки зрения импульса для введения этих санкций. Это был настоящий переломный момент, когда образы покорили сердца лидеров Европы.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Мы готовились ко многим сценариям, в которых украинцы, по сути, должны были вернуть Киев, вернуть свою страну — потенциально правительство в изгнании. Мы не знали, какой сценарий будем рассматривать.

ЭНТОНИ БЛИНКЕН: Рано утром 24-го числа по нашему времени было совещание Руководящего комитета со всей командой.

СЕЛЕСТА ВАЛЛАНДЕР: Он был посвящен обновленной информации о том, как разворачивалось российское вторжение, вероятному курсу действий и обновлению статуса: насколько хорошо русские поживают? Насколько хорошо живут украинцы? Проверяем, что мы делаем для поддержки украинцев. Важным элементом этих встреч было укрепление приверженности США НАТО для укрепления надежного сдерживания согласно статье 5 — перемещения сил и средств США на европейский театр военных действий.

На экране президент США Джо Байден, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон, премьер-министр Канады Джастин Трюдо, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, председатель Европейского совета Шарль Мишель, премьер-министр Японии Фумио Кисида, премьер-министр Марио Драги и президент Франции Эммануэль Макрон во время видеоконференции.
Лидеры G-7, включая Байдена (вверху слева), принимают участие в виртуальной встрече по Украине 24 февраля 2022 г. | Фотография бассейна Людовика Марина

ЭМИЛИ ХОРН: Сообщение было таким: «Мы подготовились к этому. Мы готовы настолько, насколько мы можем быть. Мы создали эту коалицию международных союзников и партнеров, чтобы быть готовыми к этому. На сегодняшний день мы сделали все возможное, чтобы поддержать украинцев, и сделаем еще больше. У нас есть хорошая история, чтобы рассказать о том, как мы подготовились к этому. Так что давайте пойдем туда и расскажем об этом сейчас».

ЭНТОНИ БЛИНКЕН : Мы немедленно организовали виртуальный саммит лидеров G-7, который вел президент. Затем я говорил с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе. Президент вышел и выступил публично. Я разговаривал со своим украинским коллегой — один из десятков наших разговоров за это время — с генеральным секретарем ООН; с министрами иностранных дел стран Балтии; с моим турецким коллегой; мой индийский коллега; мой эмиратский коллега; мой польский коллега; министра иностранных дел Израиля. Каким-то образом нам удалось также поговорить со многими в СМИ. Затем некоторые из нас проводили брифинги для всего Сената и для всей Палаты представителей. Все это было в пространстве 24 февраля.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Нам нужно было убедиться в том, что Россия не атакует или не вторгается в страну НАТО согласно Статье 5, поэтому под руководством президента и министра обороны мы подготовили планы быстрой развертки войск США во всех странах НАТО на передовой линии - Эстония, Латвия, Литва, Польша и т.д. В день вторжения мы начали размещать американские наземные вооруженные силы в каждой из этих стран. Это было очень быстро - в течение 24 часов после вторжения. Цель состояла в том, чтобы отправить ясное, однозначное сообщение Путину, что он не должен атаковать страну НАТО согласно Статье 5. Президент Байден сказал, что мы защитим каждый дюйм территории НАТО; он был серьезен и подкрепил это силами США. Мы удвоили количество поверхностных флотов в Европе, а для воздушных сил мы, вероятно, увеличили количество на треть по сравнению с тем, что было до всей этой активности. Для наземных сил мы отправили несколько дополнительных бригад и штабов дивизий.

Мы сделали существенное увеличение: 1 сентября, я думаю, общая численность американских войск в Европе составляет около 75 000 человек — всех типов, армии, флота, авиации, морской пехоты. К моменту вторжения, я думаю, у нас было немногим более 100 000 человек.

ДАЛИП СИНГХ: Еще не было до конца ясно, что это было полномасштабное вторжение, поэтому в тот первый день мы доставили пакет [санкций], который был самым суровым из всех, что мы когда-либо доставляли, но это не было экономический шок и трепет, которые мы приготовили. Мы полностью заблокировали, заморозили активы ВТБ, второго по величине российского банка. Мы сделали нечто подобное крупнейшему банку Сбербанку. Мы ввели экспортный контроль и ввели санкции в отношении 13 государственных предприятий. Мне казалось, что это неадекватная реакция по сравнению с дикостью вторжения.

В тот день я разговаривал со своим начальством, Джейком, Большим Боссом и другими: «Если не сейчас, то когда мы собираемся применить весь наш санкционный арсенал?» К вечеру 25-го — это был вечер пятницы — я набросал заявление «Большой семерки», описывающее потрясение и трепет в очень просто написанной прозе на одной странице. Это был пакет, который удалил SWIFT из крупнейших российских банков [удалив банки из международной расчетной палаты банков, известной как SWIFT]. Самой важной частью был ядерный удар по российскому центральному банку. За предыдущие восемь лет Россия накопила военный сундук с иностранными резервами, поэтому единственный способ нанести России по-настоящему сокрушительный удар с точки зрения ее экономики — это сломать эту крепость. Для этого потребуется, чтобы все основные центральные банки мира согласились не заключать сделки с российским центральным банком.

ЭМИЛИ ХОРН: Европейцы, казалось, пытались превзойти друг друга в том, что они могли сделать. Настоящим поворотным моментом стало заявление Шольца о том, что «Северный поток — 2» будет поставлен на паузу — скорость и грандиозность этого заявления немцев, не в меньшей степени, были сигналом для остальной Европы, что мы только что открыли новую главу. . Пришло время всем заняться программой.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Я считаю себя человеком, который всегда считал, что европейцев недооценивают с точки зрения их готовности ввести санкции и значительные расходы на русских. Здесь, в Вашингтоне, существует стереотип, который я наблюдал на протяжении последних 20 с лишним лет, что европейцы будут складываться, как дешевые костюмы. Я никогда в это не верил.

Тем не менее, я думаю, даже их стойкость и сила удивили их. Я не был удивлен тем, что немцы приняли смелое решение, которое они сделали в первые дни, чтобы начать поставлять смертоносную помощь Украине и увеличить свой оборонный бюджет, и речь Шольца, которую он произнес в выходные дни вторжения.

ЛИЗ ТРАСС : Путин допустил огромный просчет, он неправильно понял, насколько единым будет свободный мир. Не только мы и американцы — или даже мы, Европейский союз и американцы вводили санкции — это были Япония, Сингапур, Австралия, Южная Корея и даже такие страны, как Швейцария, которые не Вводи санкции раньше. Это был гораздо более масштабный и всеобъемлющий пакет санкций, чем, я думаю, он мог себе представить.

ДАЛИП СИНГХ: В субботу президент был в Уилмингтоне, поэтому некоторые из нас забились в кабинет Джейка. Несколько директоров были в комнате. Джейк дал ситуационную сводку, а затем попросил меня представить пакет [санкций] президенту. Я описал, что было на той одностраничной странице, отсекая крупнейшие российские финансовые институты от Gmail глобальной банковской системы — SWIFT — и затем разоружая военную казну России, и почему это было важно. В комнате много кивали. Президент хотел узнать больше о том, почему мы хотим продвигать действия центрального банка. Мой ответ был потому что: он не ожидал этого. И если мы не позволим центральному банку России покупать рубли для защиты своей стоимости, это вызовет экономический шок и трепет.

Йеллен не чувствовала, что у нее было достаточно времени, чтобы подумать об этом и возможных последствиях, поэтому мы разошлись, не приняв окончательного решения, но после дополнительных бесед, в том числе после того, как премьер-министр [Италии] [Марио] Драги выразил свое мнение, мы убедили госсекретаря Йеллен, что это был правильный поступок. Нельзя было терять время. Затем мы решили: «Давайте возьмем Великобританию, Канаду, Японию и всех остальных, кого мы сможем обеспечить до 17:00 по восточному времени». Для Европы уже поздно — они хотели вытащить эту штуку, — но Япония спала, поэтому мне пришлось разбудить шерпа, который пытался дозвониться до премьер-министра. Времени действительно не хватило. Мне пришлось сильно извиниться и объяснить, что вы можете просто присоединиться к этому утром, что они и сделали.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: Мы начали высоко и остались высоко. Мы обездвижили их активы, а это означало, что теперь их активы будут заблокированы по всему миру, и они не смогут использовать их, вернувшись в Россию и используя их для покупки вещей в других странах.

ДЖОН ФАЙНЕР: Экспортный контроль, который мы вводим в отношении России, привлекает не так много внимания, как с точки зрения возможности фактически сдерживать развитие российских вооруженных сил в среднесрочной и долгосрочной перспективе, контролируя их доступ к передовым технологиям, таким как полупроводников будет столь же значительным, как почти все, что мы сделали.

ДАЛИП СИНГХ: Помню, Джейк спросил: «Это сработает?» Я сказал: «Ну, давай просто подождем Новой Зеландии». Новая Зеландия является первым валютным рынком по воскресеньям — это начало выходных мировых рынков. Я полностью ожидал катастрофического открытия российского рубля, потому что ни один крупный центральный банк никогда не подвергался таким санкциям. Все, у кого есть рубли, постараются уйти сразу. Я начал немного беспокоиться о почти катастрофическом успехе — неужели это слишком плохо?

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН: Рубль рухнул.

ЛИЗ ТРАСС: Мы видели, как российская экономика отбрасывалась на десятилетия назад из-за этих санкций.

ВИЦЕ-АДМИРАЛ ФРЭНК УИТВОРТ: Я многое узнал о силе единства — в глобальном масштабе, с точки зрения отстаивания основанного на правилах порядка, отстаивания пятой статьи, единства НАТО.

УОЛЛИ АДЕЙЕМО: Почти сразу же нам позвонили несколько фирм частного сектора и сообщили, что в ответ на давление со стороны заинтересованных сторон они думают об уходе из России. Мы почти сразу же увидели, как ряд компаний начали накладывать на себя санкции — это также оказало огромное влияние на российскую экономику. Мы стали наблюдать ускоренное движение не только иностранного капитала, но и российского капитала из России, потому что все знали, что со временем ситуация будет только ухудшаться.

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН: Элитные магазины закрылись почти сразу [в Москве]. В дилерском центре Lamborghini, магазинах Gucci и т. д. они оставили свет включенным и прикрепили к входной двери незаметную записку: «Временно закрыто». Москва была сюрреалистичной — в посольстве все было тихо и мирно.

ЛИЗА МОНАКО , заместитель генерального прокурора, Министерство юстиции : Через девять дней после вторжения мы подняли так называемую оперативную группу KleptoCapture, чтобы обеспечить соблюдение этих санкций. Как мы видели, санкции настолько эффективны, насколько эффективно их применение, поэтому мы хотели убедиться, что у нас есть беспрецедентный механизм правоприменения, сопровождающий беспрецедентные санкции, которые Уолли, Далип, их команды и другие в правительстве помогли сплотить мир. . Мы шутили, что Уолли «заморозил», а мы «схватили».

Но для нас эта целевая группа также должна была разоблачить ошеломляющую коррупцию, которую Путин использовал для укрепления и удержания власти и которая привела в действие его жестокую военную машину. Мы сразу же сосредоточились на олигархах, чтобы разоблачить коррупцию и сделать все возможное, чтобы преследовать их нечестно полученные доходы — будь то на банковских счетах здесь или в виде самолетов или яхт, что угодно — и сказать, что нет места что они могут скрыть. Для нас это был новый способ ведения бизнеса. Теперь я получаю ежедневный отчет разведки о том, где находятся активы этих олигархов и как мы их преследуем.

ЭНН НОЙБЕРГЕР : DDoS-атаки были совершены против украинских государственных систем, и, поскольку мы были очень обеспокоены тем, что они были более масштабными — попыткой дестабилизировать, деморализовать Украину — мы работали над тем, чтобы они быстро развернули защиту от DDoS, а также публично приписали атаки [России] в два-три дня, чего мы никогда не делаем. Я вышел на трибуну [в комнату для брифингов в Белом доме], чтобы передать сообщение о том, что, как сказал президент, «любые подрывные атаки будут восприняты серьезно». Мы также очень тесно сотрудничали с нашими европейскими партнерами, чтобы приписать [России] первую разрушительную атаку, атаку Viasat .

ТОМ САЛЛИВАН : Следующие две недели — сплошной туман.

ВИЦЕ-АДМИРАЛ ФРЭНК УИТВОРТ : Я не помню ни одного выдающегося дня.

ДЖЕЙМС ХОУП : Одно гигантское пятно телефонных звонков, встреч и выслеживания людей.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД : Было около восьми ночей, когда я спала меньше четырех часов.

ТОМ САЛЛИВАН : Моя жена тоже работает в правительстве, и мы постоянно об этом говорили — пытались объяснить двум старшим детям, которым было шесть и три года, что мы пытались сделать. Мы путешествовали, я работал так много часов, моя жена пыталась объяснить, когда они говорили: «Почему папы нет дома?» Сначала было: «Они пытаются помешать России вторгнуться в Украину». Потом было: «Они помогают Украине противостоять вторжению России». Дети начали узнавать о Киеве и подобных местах — это было мило и в то же время ужасно, что именно так они должны узнавать о таких вещах.

DALEEP SINGH: My wife got used to me working out of our bed from 3 to about 6 a.m., and then I would have a peaceful drive to work along the Potomac, and then back at it until usually 11 o’clock or midnight.

JAMES HOPE: The main comment from my wife was, “I guess we’re not going to see you for a few weeks.” I said, “Yeah, that’s probably true.”

AMB. JOHN SULLIVAN: I moved out of [the ambassador’s residence] Spaso House. After the 24th, I moved a bunch of my clothes into a townhouse on the embassy compound. From that day, until I left as ambassador later in the year, I lived on the compound. President Biden made it clear to me he wanted to keep our embassy open.

ЛАУРА КУПЕР : У нас было много лапши рамен. У нас был такой складной стол в приемной вестибюля [в нашем номере в Пентагоне] — одна из других команд разослала этот регистрационный лист, чтобы люди приносили нам еду. У нас была бы доставка ужина, доставка завтрака. Это было действительно прекрасно. У нас было несколько поклонников в Eden Center [центр вьетнамской культуры в Северной Вирджинии], которые купили огромные контейнеры с настоящей лапшой рамен и кормили нас в любое время ночи.

ПОСОЛ ДЖОН САЛЛИВАН: Когда мы увидели этот удар на юг из Беларуси, количество техники и количество личного состава, который направляется на юг — до Киева не так уж и далеко — я подумал: «Эй, это блицкриг. Они будут в Киеве».

ЛАУРА КУПЕР: Мы очень внимательно следили за тем, какие будут признаки повреждения. Одно из наших самых больших опасений заключалось в том, что Россия могла вывести из строя украинскую систему ПВО в первые моменты войны, и Россия могла получить превосходство в воздухе. Конечно, в тот день возникло осознание того, что русские удары были не такими уж эффективными — ущерб, конечно, был, но далеко не в таких масштабах, как можно было бы ожидать. Это было большим осознанием того, что украинцы смогут многое выдержать, на самом деле, сразу.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Мы ожидали многого, но на самом деле не произошло: Массированная кибератака по всей Украине, которая лишила их возможности реагировать; Гораздо более эффективный русский переезд из аэропорта за пределами Киева в город. Никто из нас не ожидал, что украинцы смогут так сильно выстоять, как в те первые четыре-пять дней.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Мы многое узнали о характере и мужестве таких лидеров, как Зеленский, который, откровенно говоря, бесспорно поднялся на ноги и вдохновляет не только президента, но и украинское руководство и украинский народ.

Президент Украины Владимир Зеленский появляется на большом экране, а зрители стоят.
Зеленский обратился к Конгрессу 16 марта 2022 года. «Я не знаю, могли ли мы предсказать, какое экстраординарное руководство он проявит во время войны», — сказал член палаты представителей Адам Шифф (штат Калифорния). | Дрю Ангерер / Getty Images

ЧЛЕН ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДАМ ШИФФ: Особенно после того, как мы увидели, как афганские военные таяли перед лицом Талибана, у нас был большой скептицизм в отношении того, насколько хорошо мы можем определить волю к борьбе.

ВИЦЕ-АДМИРАЛ ФРЭНК УИТВОРТ: Это одна из тех вещей, о которых вы никогда не узнаете, пока страна не пройдет через что-то подобное.

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ СКОТТ БЕРРИЕР: Понятие воли к бою и анализ воли к бою — вещь динамичная. Это не статическая вещь. Если вы посмотрите на возможности и возможности российской армии «Нового Взгляда», а также на возможности и возможности украинских вооруженных сил, какими мы их видели в то время, мы подумали, что это будет очень плохо и очень быстро для украинцев. На самом деле, они неплохо справились.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Зеленский был мастером — и остается мастером — радиоволн, создавая повествование, поддерживая социальную сплоченность, мотивируя и вдохновляя не только свое общество, но и мир.

ЧЛЕН ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДАМ ШИФФ: Это был еще один просчет со стороны Путина — он думал, что Зеленский будет слабым лидером или сбежит из страны. Я не знаю, могли ли мы предсказать, какое экстраординарное руководство он проявит во время войны. Я не знаю, что любой, кто не сталкивался с такой ситуацией, точно знает, как они себя поведут, но он великолепен.

ДЖЕЙМС ХОУП: Самое уникальное во всей этой реакции и опыте то, что правительство Украины и негосударственная часть Украины — частный сектор, гражданское общество — никогда не теряли своей устойчивости, никогда не теряли своих возможностей, никогда не теряли своей страсти к взаимодействию и в ответ на начало войны.

БИЛЛ БЁРНС: Наши аналитики никогда не недооценивали чувство решимости украинцев — это была их территория, и они собирались её защищать — что, я думаю, будет справедливо сказать, так это то, что мы недостаточно ясно понимали, насколько неэффективны российские военные. быть.

ЧЛЕН ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДАМ ШИФФ: Безусловно, справедливо будет сказать, что США просчитались в военном потенциале России — возможно, лишь немногим меньше, чем Путин просчитался в своем собственном военном потенциале.

СЕЛЕСТА ВАЛЛАНДЕР: Они были гораздо менее способными, план был гораздо менее последовательным, в российских вооруженных силах было гораздо больше дисфункций, чем это было видно на их учениях. Русские были самонадеянны из-за того, насколько легко им было вторгнуться в Сирию, и на самом деле это не было хорошей проверкой их возможностей.

МИЛЛИ: Русские думали, что у них есть эффективная компетентная армия для проведения объединенных маневров, что является очень специфической вещью. США военнослужащие делают это очень хорошо, а также еще несколько армий. Это означает, что они могут координировать и синхронизировать наземные пехотные войска с конными пехотными войсками, механизированные войска с бронированными танками, с минометами, артиллерией, ближней воздушной поддержкой, электронной войной, инженерами, медицинским обеспечением - вы все объединяете во время и пространство, чтобы достичь желаемого эффекта. Оказалось, что они не могли этого сделать. Они запутались и не смогли объединиться.

КУПЕР: Мы все очень внимательно наблюдали за ситуацией, искали признаки того, что украинцы могут отразить эти первые атаки. Мы смотрели, "Смогут ли украинцы удержать аэродромы?" Когда мы увидели аэродром Hostomel, в частности, когда мы увидели, что Россия не смогла просто войти и занять его, - украинцы сражались яростно, сопротивлялись, и русские не могли высадить свои подкрепления, - это был реальный поворотный момент.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Внезапно мы осознали, что Украина, особенно правительство, руководство, столица, могут сопротивляться.

БЕРРИЕР: Все это заставило меня думать, что "эти ребята здесь, чтобы победить, и они будут сражаться жестко". Возможно, наше мышление радикально изменилось в течение недели.

ДЕРЕК ШОЛЛЕ: Всегда шокирует то, что у Путина, кажется, нет ограничений в том, что он, кажется, готов сделать — в жестокости, с которой велась кампания, в готовности, которую он продемонстрировал, чтобы увидеть, как его собственные войска пережеваны, в иллюзиях, которые он использует. под, все оправдание денацификации Украины. Это неудивительно, потому что во многих случаях мы видели это раньше, но это всегда шокирует.

ПОСОЛ МАЙКЛ КАРПЕНТЕР:Через восемь-девять дней после начала войны я продолжал излагать [в Постоянном совете ОБСЕ], что у нас есть достоверная информация, что Россия создаст систему лагерей и что она прибегнет к репрессиям, жестокому обращению и нарушениям прав человека, чтобы нести свои цели на оккупированных им территориях. По сути, мы предвосхищали то, что, как мы думали, произойдет, и именно это и произошло: Россия создала эту систему фильтрационных лагерей, чтобы различать лояльных русских подданных и тех, кто чувствовал, что хочет оставаться верным украинскому национальному государству. Это было пугающе — последствиями были жестокое обращение, пытки, жестокое обращение, возможное убийство украинских мирных жителей. Я помню, как написал заявление, а затем переписал его, чтобы сделать его еще сильнее, чтобы привести самые сильные доводы. Я знал, что привлек внимание своих европейских коллег; Я знал, что мы заслужили доверие. Я знал, что люди обратят внимание на то, что я хотел сказать, и хотел, чтобы это было недвусмысленно.

ДАМА КАРЕН ПИРС: Была надежда, что русские не будут так себя вести, а потом она просто разлетелась на куски.

ЛИЗ ТРАСС: Некоторые из имевших место ужасающих злодеяний, таких как применение сексуального насилия, — мы потратили довольно много времени, убедившись, что у нас есть британские эксперты, которые помогут собрать доказательства, а также занимаясь немедленными действиями. помощь украинцам нужна.

БИЛЛ БЕРНС: Русские были ответственны за невероятные зверства в Буче и других местах, но украинцы, выдержав первый удар, возродились.

ДАМА КАРЕН ПИРС: Люди довольно рано начали думать о Тайване, думая, что очень важно сделать все правильно, потому что китайцы будут смотреть.

СЕЛЕСТА ВАЛЛАНДЕР: В течение первого месяца на этих встречах большое внимание уделялось тому, чтобы мы держали открытыми каналы [поставок]. Мы видели, как украинцы эффективно использовали «Стингеры», эффективно использовали «Джавелины». Именно тогда мы начали входить в этот боевой ритм регулярных пополнений запасов, которые нужны украинцам в режиме реального времени.

ДЖЕЙМС ХОУП : Мы немедленно начали присылать средства безопасности, такие как жилеты, каски и аптечки для журналистов, чтобы они могли выполнять свою работу — выходить и продолжать освещать войну на передовой. Мы позаботились о том, чтобы у местных сообществ были возможности для оказания первой помощи — простые вещи для их аварийно-спасательных служб, фонарики, аптечки, все, что вам может понадобиться в качестве экстренного реагирования в кризисной ситуации. Все эти предметы — вместе со всей гуманитарной помощью — начали поступать немедленно.

КОЛИН КАЛЬ: Иногда люди говорят: «Ну, если ты собирался дать им это, почему ты не дал им все сразу?» А реальность такова, что из-за долларов и логистики мы не могли. Мы предоставили помощь в области безопасности на сумму 27 миллиардов долларов. В начале войны у нас не было 27 миллиардов долларов. Что касается фактической и бюрократической физики, вы должны расставить приоритеты. В чем госсекретарь был безжалостен, так это в том, «Что нужно Украине прямо сейчас для борьбы?» На начальных этапах конфликта это были противотанковые, переносные зенитно-ракетные комплексы и системы ПВО малой дальности, а также артиллерия и боеприпасы для их устаревших советских систем, а также другие устаревшие советские системы ПВО. Мы закупили «Джавелины» и «Стингеры» и обыскали наши собственные склады времен холодной войны в поисках боеприпасов советских времен и всего того, что мы перевезли по всему миру.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Из-за характера атаки русских им срочно понадобились три категории вооружений. Первая — это противотанковые боеприпасы, противотанковые системы, потому что 200 тысяч русских атакуют мобильными общевойсковыми соединениями — мотострелковыми и танковыми подразделениями. Второе, что вам нужно сделать, это держать российские ВВС на расстоянии — следовательно, ПВО — и ​​третье, что вам нужно сделать, это вести артиллерийский огонь — простая артиллерия и минометы, ничего особенного. К нам начали поступать в огромном количестве противотанковые средства, зенитные средства, ПЗРК , «Стингеры» и другие. Вот что они просили. Это то, что они хотели сразу. Это то, что мы им дали.

ЛИНДА ТОМАС-ГРИНФИЛД: Россия, Путин не ожидал того ответа, который они получили — той изоляции, которую они получили. Нам действительно удалось их изолировать.

ДЖОН ФАЙНЕР: Значимость и единство альянса НАТО превышают то, что было на протяжении многих десятилетий — если не когда-либо — и в Соединенных Штатах существуют разногласия почти по всем вопросам, страна 50 на 50, мы сохраняем определенную степень поддержка в нашей политике и в обществе этой попытки поддержать украинцев, что, я думаю, удивило многих людей.

ДАЛИП СИНГХ: Мы собрали коллективную решимость США и наших ближайших союзников и партнеров таким образом, что это удивило почти всех.

БИЛЛ БЕРНС: По моему мнению, именно так должно работать правительство. Президент задал очень четкое направление. Было общее понимание проблемы и координация между руководителями. В целом правительство США действовало так, как должно было действовать в подобной ситуации.

ВИКТОРИЯ НУЛАНД: Это была огромная межведомственная работа, но она также научила целое новое поколение американских дипломатов тому, что нужно для мобилизации глобальной поддержки в защиту демократии, каково это быть частью дела, которое абсолютно необходимо для мир, в котором они собираются жить в будущем.

АВРИЛ ХЕЙНС: [Войну] нельзя было легко закончить. Нас ждала долгая, изматывающая схватка.

Вверху: человек копает могилу на большом грязном участке, на заднем плане — сотни других людей, похороненных в могилах. Внизу: шесть солдат несут гроб.
Копание могил и переноска гробов в прошлом году были обычным явлением по всей Украине. | Джон Мур и Шон Гэллап / Getty Images

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ СКОТТ БЕРРИЕР: Это превратилось в затянувшийся тупик — гонка за ресурсами, кто может получить больше материальных средств, достаточное количество боеприпасов и достаточное количество обученных солдат.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Люди не думают о войне — даже сегодня. Когда я говорю людям: «В этой войне погибло 35 000 или 40 000 невинных украинцев, разрушена треть их экономики, около 7 миллионов внутренне перемещенных лиц и еще 7 миллионов беженцев из довоенного населения из 45 миллионов — вы видите, что от 30 до 40 процентов населения этой страны покинули свои дома». Люди сидят и говорят: «О?»

Тип О'Нил — я из Бостона, он был из Бостона — и он сказал, что вся политика локальна. Если это не происходит с вами или внутри вас и вокруг вас, возникает ощущение удаленности. Это не проходит так же, как если бы это случилось с вами и вашей семьей. Но для некоторых из нас, имеющих большой боевой опыт, повидавших немало войн, это вполне реально. Многим людям — хорошим людям, умным людям — очень трудно уложиться в голове. В этом нет ничего плохого. Это человеческая природа. Буквально на днях в районе Бахмута за один день было убито 1100 русских — больше, ближе к 1200. Это Иводзима, это Шайло.

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ СКОТТ БЕРРИЕР: Российская армия в истории — это армия, которая учится. Кажется, что они не усваивают много уроков — или, может быть, им слишком сложно применять на практике уроки, которые они усваивают. Во время Второй мировой войны они действительно становились лучше по мере того, как война продолжалась. Мы не видим, чтобы они в значительной степени применяли эти уроки в ходе сегодняшнего конфликта. Им потребуются годы, чтобы восстановить свою армию, независимо от того, как это обернется.

Президент Украины Владимир Зеленский выступает с трибуны в зале заседаний Капитолия США, а за его спиной аплодируют вице-президент Камала Харрис и спикер палаты представителей Нэнси Пелоси.
Зеленский выступает на совместном заседании Конгресса в Палате представителей Капитолия США 21 декабря 2022 года. | Фрэнсис Чанг / ПОЛИТИКА

АВРИЛ ХЕЙНС: Откровенно говоря, одна из проблем для меня после вторжения — это необходимость читать разведданные каждый день. Это жестоко. Это абсолютно жестоко. Эта бессмысленная война и то, как она повлияла на жизнь людей во всех отношениях, глубоко угнетает.

ГЕНЕРАЛ МАРК МИЛЛИ: Одна вещь, которая была и остается в моих мыслях каждый день, — это управление эскалацией. Россия - ядерное государство. У них есть возможность уничтожить человечество. Это не с чем играть. Мы великая сила. Россия великая держава. Здесь многое поставлено на карту, жизни многих людей. Каждое движение должно быть сознательно и преднамеренно продумано до его логического продолжения.

ДЖОН ФАЙНЕР: Эта война вполне может продолжаться намного дольше, но Россия уже понесла огромные потери на поле боя и в финансовом плане — их положение в мире, их статус, их репутация, их рост значительно ухудшились по сравнению с тем, что было в феврале. 2022 года.

АМАНДА СЛОУТ: Президент давно хотел поехать в Украину. Когда Зеленскому стало безопасно покинуть страну и он посетил Вашингтон, это сделало президента Байден еще более заинтересованным в том, чтобы иметь возможность поехать самому.

ДЖОН КИРБИ, в настоящее время координатор по стратегическим коммуникациям Совета национальной безопасности Белого дома : «Президент Байден считает, что очень важно обозначить дату годовщины, чтобы прояснить, что, хотя это печальная годовщина одного года войны, Соединенные Штаты будет оставаться с Украиной столько, сколько потребуется.

ДЖО БАЙДЕН, президент Соединенных Штатов, выступая в понедельник, 20 февраля 2023 года, во время своей неожиданной поездки в Украину: Год спустя Киев стоит. Украина стоит. Демократия стоит.

Опубликовано на сайте The Politico. Авторы: Эрин Банко , Гаррет М. Графф , Лара Селигман, Нахал Тузи, Александр Уорд